Аэропорт Пулково — это не только крупнейший воздушный узел Северной столицы, но и стратегически важный объект транспортной инфраструктуры Российской Федерации. Обеспечение безопасности и правопорядка на такой территории требует координированной работы множества ведомств. Ключевую роль в этом процессе играет институт военного коменданта. В данной статье подробно рассматриваются полномочия, структура и специфика деятельности военного коменданта Санкт-Петербурга в применительно к аэропорту Пулково.

Правовая база и статус

Деятельность военного коменданта регламентируется рядом нормативных правовых актов:

• Устав гарнизонной и караульной служб (утв. Указом Президента РФ).
• Федеральный закон «Об обороне» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
• Приказы Министра обороны РФ и директивы Командования Военного округа (ЗВО).
• Соглашения о взаимодействии между Минобороны РФ, МВД России, ФСБ России, Росавиацией и администрацией аэропорта (АО «Воздушные Ворота Северной Столицы» / ВВСС).

Военный комендант Санкт-Петербурга назначается приказом Командующего войсками Западного военного округа. В его ведомство входит штат офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и солдат, обеспечивающих круглосуточную службу.

Основные функции в зоне ответственности аэропорта Пулково

Зона ответственности военного коменданта на территории аэропорта не ограничивается только военными частями, дислоцированными вблизи. Она расширяется на случаи, затрагивающие интересы обороны и безопасности государства.

Охрана военных объектов и грузов

На территории аэропорта или в непосредственной близости могут находиться:

• Военные транспортные авиаполки (ВТАП) или авиаотряды спецназначения.
• Склады авиационного вооружения и спецсредств.
• Пункты временного хранения секретных грузов, сопровождаемых военными курьерами.

Военный комендант организует внутреннюю охрану этих объектов, устанавливает режимы доступа, утверждает планы охраны и проводит проверки готовности караулов.

Обеспечение воинской дисциплины и правопорядка

Согласно Уставу гарнизонной службы, военный комендант несет ответственность за:

• Соблюдение воинской дисциплины военнослужащими ВС РФ, находящимися в аэропорту (в транзите, в командировках, на лечении в госпиталях, на службе).
• Предотвращение и пресечение правонарушений, совершаемых военнослужащими.
• Контроль за ношением военной формы одежды, наличием удостоверений и документов, дающих право на перемещение.

Комендантский час и ограничения

В условиях повышенной угрозы или введении режима КТО (контртеррористическая операция) / ЦТО (черезвычайное положение) военный комендант имеет право вводить комендантский час для военнослужащих, ограничивать их перемещение по терминалам и прилегающей территории;

Взаимодействие с силовыми структурами аэропорта

Это критически важный аспект. Аэропорт Пулково — объект усиленной охраны. Здесь действуют:

1. Линейное управление МВД по транспорту (полиция на транспорте) — общая безопасность, расследование преступлений.
2. ФСБ России (УФСБ по СПб и ЛО) — контрузведка, антитеррор, защита гостайны.
3. Нацгвардия (ОМОН, СОБР, частные охранные предприятия), физическая охрана периметра, терминалов, посадочных пиров.
4. Таможня и Пограничная служба ФСБ — контроль госграницы.

Военный комендант не подчиняет себе эти структуры, но координирует действия по вопросам, затрагивающим военнослужащих и военные грузы. Регулярно проводятся совместные учения и совещания в Штабе гарнизонной службы (обычно расположен по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. *, д. ).

Организационная структура на объекте

Для работы в аэропорту Пулково военный комендант выделяет оперативные группы и назначает ответственных лиц.

Старший дежурный гарнизонной службы (СДГС) в зоне аэропорта

Это лицо, непосредственно управляющее службой в смену. Обычно это офицер (капитан/майор) или старшина/прапорщик. Он находится на дежурной части гарнизонной службы или в пункте управления, оборудованном в зоне авиации общей пользования или на военной части.

Контакт дежурной части (примерный формат): +7 () — (внутренний городской/ведомственный). Официальные телефоны для граждан обычно не публикуются в открытом доступе; связь ведется через единый справочный гарнизон или дежурного по гарнизону.

Комендантские патрули (КП)

Группы по 2–3 человека (офицер/прапорщик + сержанты/солдаты), патрулирующие:

• Терминалы прилета/вылета (в зоне стерильной чистоты и общедоступных зонах).
• Зоны регистрации и досмотра, где проходят военнослужащие.
• Грузовые терминалы при обработке военной техники/грузов.
• Места временного размещения военнослужащих (гостиницы, санатории, пункты сбора) в районе аэропорта (Московский район, Пушкин, Гатчина).

Патрули вооружены (ПМ/АПС/АК-74М в зависимости от уровня угрозы), оснащены средствами связи (рации зашифрованной связи «Азарт»/«Р-168» или служебные сотовые), спецсредствами (наручники, резинковые дубинки, газовые баллончики).

Группа сопровождения грузов (при необходимости)

При перевозке секретных, взрывоопасных или радиоактивных военных грузов военный комендант выделяет группу воинской охраны для сопровождения от борта самолета до склада/пользователя и обратно.

Специфика работы в терминалах Пулково (Т-1)

Современный терминал Т-1 — сложный объект с высокой интенсивностью пассажиропотока. Работа комендантской службы здесь имеет нюансы:

Зона стерильной чистоты (после досмотра)

Военнослужащие в пути (в командировках, отпусках) проходят досмотр на общих основаниях. Однако, если военнослужащий вызывает подозрение (пьяное состояние, отсутствие документов, несоответствие форме), сотрудники ЧОП/Нацгвардии/полиции передают его дежурному комендантскому патрулю для оформления протокола и передачи в часть/военную полицию.

VIP-терминал и Госфлот

При обслуживании высокопоставленных чиновников, генералитета, иностранных военных делегаций военный комендант обеспечивает взаимодействие со службой госзащиты (ФСО) и ФСБ. Устанавливаются временные зоны ограниченного доступа, вводится усиленный режим охраны.

Авиационно-техническая территория (АТТ) и грузовые терминалы

Здесь ведется работа с военными транспортными самолетами (Ил-76, Ан-124, Ту-154М и др.). Комендантская служба контролирует:

• Доступ посторонних к бортам ВВС РФ.
• Погрузку/разгрузку вооружения (строго по накладным и при представителях воинской охраны);
• Соблюдение правил ПБ (пожарной безопасности) и ТБ при работе с ГСМ/ВВ.

Режим КТО и особенные периоды

При введении режима Контртеррористической операции (КТО) на территории аэропорта (или в регионе) полномочия военного коменданта расширяются до максимума в рамках гарнизонной службы:

• Организация блокпостов на въезде в аэропорт (взаимодействие с Нацгвардией/МВД).
• Полный контроль документов у всех военнослужащих, въезжающих/выезжающих.
• Запрет на въезд в зону аэропорта военнослужащим без специальных пропусков/приказов.
• Обеспечение режима маскировки и светозатемнения на военной части/объектах в зоне аэропорта.

Взаимодействие с администрацией аэропорта (АО «ВВСС»)

Администрация аэропорта — арендатор/эксплуатант территории. Взаимодействие строится на договорах о взаимодействии и планах взаимодействия.

• Администрация предоставляет помещения для дежурных частей/патрулей (дежурные комнаты, пункты пропуска).
• Обеспечивает доступ комендантских патрулей в зоны стерильной чистоты без очереди (по служебным удостоверениям);
• Информирует комендантуру о рейсах с военными грузами/пассажирами заранее (не позднее чем за 24–48 часов).
• Совместно разрабатывают планы эвакуации, действия при ЧС, авиапроисшествиях с участием ВВС РФ.

Документальное оформление и отчетность

Вся деятельность документируется строго:

• Журнал регистрации вызова комендантских патрулей (ведется дежурным по гарнизону/аэропорту).
• Акты проверки состояния охраны военных объектов на территории аэропорта.
• Протоколы на военнослужащих, нарушивших дисциплину (передаются в части дислоцирования для решения командира).
• Рапорты Командующему войсками ЗВО и Начальнику гарнизонной службы СПб о ЧП, проишествиях, состоянии дисциплины.

Контакты и обращения граждан (общая информация)

Прямые контактные телефоны штаба военной комендатуры в аэропорту Пулково являются ведомственной информацией ограниченного распространения и в открытых источниках не публикуются.

Для обращений граждан (родителей призывников, военнослужащих, юристов) существуют общие каналы связи гарнизонной службы Санкт-Петербурга:

• Телефон доверия / Горячая линия гарнизонной службы СПб: +7 () — (работает в режиме 24/7).
• Адрес Штаба гарнизонной службы (основной): г. Санкт-Петербург, ул. , д. , лит. .
• Официальный сайт Минобороны РФ / ЗВО: раздел «Обращения граждан» (function.mil.ru / structure.mil.ru).

Примечание: Если военнослужащий задержан в аэропорту полицией или Нацгвардией, родственники должны требовать уведомления комендантской службы (дежурного по гарнизону) для обеспечения прав задержанного (адвокат, связь с командой части).

Частые вопросы (FAQ)

1. Может ли военный комендант задержать гражданское лицо в аэропорту?

   Нет. Военный комендант и комендантские патрули не имеют полицейских полномочий в отношении гражданских лиц. Они могут только задержать военнослужащего до прибытия полиции/военной полиции или передать его командиру части. Гражданские лица задерживаются только сотрудниками полиции или Нацгвардии.

2. Кому подчиняется военный комендант в аэропорту?

   Он подчиняется Начальнику гарнизонной службы Санкт-Петербурга и Командующему войсками Западного военного округа. По оперативным вопросам взаимодействует с начальником Линейного УМВД по транспорту и начальником УФСБ по СПб;

3. Где находится пункт комендатуры в терминале?

   Обычно это служебное помещение в зоне стерильной чистоты (межрейсовая зона) или в пристроенном к терминалу административном здании (зона обслуживания спецрейсов/ВИП). Точное местоположение — служебная информация.

4. Как пройти на военную часть в зоне аэропорта?

   Только по пропуску, выданному комендатурой части или гарнизонной службой, либо по приказам/нарядам с указанием цели въезда. Въезд по общему проездному аэропорта (для сотрудников ВВСС/ЧОП) на военный объект не дает права.

Институт военного коменданта в аэропорту Пулково является неотъемлемым элементом системы национальной безопасности в авиатранспортной сфере; Его задача, не просто «патрулирование», а создание правового и силового каркаса для безопасного функционирования военной авиации, перевозки госгрузов и поддержания высокой воинской дисциплины в условиях интенсивного гражданского пассажиропотока. Эффективность работы обеспечивается тесной интеграцией в единую систему безопасности аэропорта при строгом разделении полномочий с МВД, ФСБ и Нацгвардией.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Устав гарнизонной службы, ФЗ «Об обороне») и общедоступной информации о структуре охраны объектов транспортной инфраструктуры. Конкретные номера телефонов, личный состав, планы объектов и тактические схемы взаимодействия являются сведениями ограниченного распространения (ДСП/Гостайна) и не подлежат разглашению.