Создание и функционирование добровольческих формирований «Боевой армейский резерв страны» (БАРС) требует четко организованной системы материально-технического обеспечения (МТО)․ Ключевую роль в этом процессе играет воинская часть-формирователь — военная единица, на базе которой развертывается, укомплектовывается и обеспечивается соответствующий отряд или батальон БАРС․ Статья подробно рассматривает правовые основы, организационные механизмы и практические аспекты обеспечения добровольцев вещевым имуществом, вооружением, военной техникой и боеприпасами․

Правовая и нормативная база

Деятельность частей-формирователей регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в частности, ст․ 13․2, регулирующая денежное содержание и обеспечение добровольцев);
• Указ Президента РФ от № 370 «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных Сил РФ»․
• Постановление Правительства РФ от № 933 «Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан РФ в мобилизационном людском резерве»․
• Внутренние указы Министра обороны РФ и приказы командующих военными округами (группировками войск) о создании конкретных подразделений БАРС․
• Нормативные документы по материально-техническому обеспечению Вооруженных Сил РФ (Устав гарнизонной и стражевой службы, Руководство по МТО и др․)․

Согласно данным официального источника (voenkom․ric․mil․ru), именно часть-формирователь является организатором процесса выдачи необходимого вещевого имущества добровольцам при их прибытии в расположение подразделения;

Организационная структура: кто есть часть-формирователь?

В большинстве случаев роль части-формирователя выполняют:

• Существующие воинские части соответствующего вида войск (мотострелковые, танковые, артиллерийские, разведывательные и др․), дислоцированные вблизи зоны формирования․
• Центры подготовки резервистов и учебные центры․
• Складские базы и арсеналы Ракетно-артиллерийского вооружения (РАВ) и Автомобильно-бронетехнического вооружения (АБТВ)․
• Воинская часть в/ч 22179 (штаб БАРС), которой приписывается большинство добровольцев в составе БАРСов для кадрового учета и обеспечения․

Пример: Для формирования БАРС-4 (Башкирия), БАРС-6 (Оренбургская область), БАРС-16 (Кубань) и других части-формирователи определялись из числа частей Южного, Центрального, Восточного военных округов в зависимости от территориального принципа или вида войск․

Этапы обеспечения имуществом и боеприпасами

Подготовительный этап (планирование и заявки)

До прибытия добровольцев часть-формирователь выполняет следующие действия:

1. Расчет потребностей: На основании штатной численности формируемого подразделения (батальона, роты, взвода) и таблиц оснащения (ТОиЭ / ТБОВ) рассчитывается потребность в:
   • Индивидуальном вещевом обеспечении (униформа, обувь, СИЗ, личный комплект)․
   • Оружейном обеспечении (Автоматы АК-12/АК-74М, ПКМ, СВДМ, РПГ-7В2/26 и др․)․
   • Военной технике (БМП, БТР, МТ-ЛБ, автомобили Урал/Камаз/УАЗ, дроны разного назначения);
   • Боеприпасах (боекомплект личного оружия, снарядный заряд для РПГ/АГС/мортир, ПТРК, боеприпасы для ЗРК/ЗУ если предусмотрено штатом)․
   • Средствами связи, навигации, оптоэлектроникой, инженерными средствами․
2. Формирование заявок: Командир части-формирователя (или уполномоченный зампомощник по МТО) направляет заявки в вышестоящие органы логистики (ОМТС ВО, Главное управление материально-технического обеспечения Минобороны) на выделение имущества со складов оперативного резерва или текущего обеспечения․
3. Подготовка базы: Выделение помещений для гарнизонной службы, складов, полигонов для стрельб, парковки техники․

Этап приема и оформления добровольцев (пункт сбора/оформления)

По прибытии в часть-формирователь (или в Центр сбора/оформления, развернутый на ее базе) происходит:

• Медицинская комиссия и ВВК: Отбор по здоровью (категория «А», «Б» с учетом особенностей службы в БАРС)․
• Психологический отбор: Профотбор (важно для БАРС с высокими техническими требованиями, напр․ «БАРС-Сармат»)․
• Выдача индивидуального вещевого обеспечения (ИВО): По росписанным ведомостям (форма № *)․ Выдается полный комплект по сезону (зимний/летний/демисезонный), включая:
  • Комплекты полевой униформы (ЕМР/Цифра/Мультикам — в зависимости от поставок и специфики отряда)․
  • Боевые сапоги/ботинки, валенки/угги (зима)․
  • Бронежилеты (бронь 5/6 класса), баллистические очки, тактические перчатки, коленные/локтевые накладки․
  • Рюкзаки тактические, спальные мешки, коврики пенные/надувные․
  • Средства индивидуальной гигиены, посуда полевая․

Этап боевой подготовки и укомплектования (в части-формирователе или на полигонах)

Это ключевой этап, где происходит реальное насыщение подразделения боевыми средствами․

Оружейное и боеприпасное обеспечение

• Выдача личного оружия: Оружейники части-формирователя (или мобильная оружейная команда из арсенала) выдают добровольцам оружие по личным карточкам учета (форма № *)․ Осуществляется проверка ТТХ, пристрелка на полигоне части․
• Обеспечение ротным/взводным оружием: Пулеметы ПКМ, гранатометы АГС-17/30, РПГ-26/27/28/Шмель, снайперские комплексы, минометы 82/120 мм выдаются по штату подразделения․
• Выдача боеприпасов: Происходит строго по нормам боевого снаряжения (НБС) и нормам расхода на обучение․
  • На обучение: Патроны 5․45х39 / 7․62х39 / 7․62х54Р (обычные, трассирующие, бронебойные), гранаты ВОГ-17/25/30, мины 82/120 мм, ПГ-7В/ВР/ВЛ․ Выдача на полигон по распоряжению командира части-формирователя/батальона․
  • На выполнение задач (боевой комплект): Формируется в арсенале/базе БАРТ части-формирователя и передается в подразделение перед выдвижением в зону СВО․ Учет ведется в журнале учета боеприпасов (форма № )․

Обеспечение военной техникой и специальными средствами

• Автомобильно-бронетехника (АБТ): Часть-формирователь обеспечивает технику со своих штатных единиц или получает со складов МТО (в/ч )․ Проводится ТО-1/ТО-2, подготовка к летнему/зимнему периоду эксплуатации․ Установка дополнительной бронезащиты (решетки, «козлики»), камуфляжных сетей․
• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА): Особое внимание в современных БАРС (например, БАРС-Сармат, БАРС-34 «Сибирь», БАРС-13/14 «Русский легион»)․ Обеспечение дронами-камикадзе (Ланцет, Кубин, ГЕРАН), разведывательными (Орлан, ЗАЛА, Суперкэм, FPV) осуществляется часто за счет спонсорской помощи, волонтеров или через Центр беспилотников ВС РФ, но учет и выдача проходят через часть-формирователь․
• Связь и РЭБ: Рации (Азимут, Р-168/187/378 и гражданские аналоги), станция РЭБ «Гроза», «Капут», антидронные ружья․ Выдача, настройка, загрузка ключей (КСС), задача роты связи части-формирователя․
• Инженерное и позиционное имущество: Лопаты малые/сапёрные, пилы, топоры, колючая проволока, сетки маскировочные, генераторы (ЭЦН, инверторные), насосы, осветительные комплекты․

Этап выдвижения в зону СВО (боевое обеспечение)

Перед выдвижением часть-формирователь обеспечивает:

• Полный боевой комплект боеприпасов (БК БП) для всего личного и ротного оружия․
• Заправку техники (ГСМ, ГС, масла, СОЖ) по нормам марша/боевого применения․
• Продовольствие (ИРП-П, сухой паек, запас воды/продовольствия на 3-5 суток)․
• Медицинское имущество: АИПП, ИПП-11, жгуты, гемостатики, шины, обезболивающее, антибиотики — в расчете на личный состав и медпункт батальона․
• Документальное оформление: Боевые расчеты, маршрутные листы, ведомости на имущество (форма № *), акты приема-передачи техники и оружия командирам батальонов/рот БАРС․

Особенности обеспечения разных типов БАРС

Система обеспечения имеет нюансы в зависимости от типа подразделения:

Финансово-хозяйственное обеспечение и роль спонсоров

Важный аспект: часть-формирователь обеспечивает базовое (штатное) имущество за счет бюджета Минобороны․ Однако реальная практика 2022–2026 гг․ показывает значительное доп․ обеспечение за счет внебюджетных источников:

• Спонсорская помощь: Крупные корпорации (Ростатом, Роскосмос, Газпром, Ростех, региональные правительства), партии («Единая Россия», ЛДПР, КПРФ — через «Народный фронт»), казачьи общества, частные благотворительные фонды․
• Механизм оформления: Имущество, переданное в дар, принимается на баланс части-формирователя (или в/ч 22179) по актам приема-передачи (форма № *), проходит экспертизу/проверку ТТХ (для БПЛА, РЭБ, оптики) и только потом выдается подразделению БАРС․
• Денежное довольствие: Выплачивается Единым расчетным центром Минобороны (ЕРЦ) на карты «Мир», выдаваемые при оформлении․ Размер: оклад по должности + надбавки (за воинское звание, классность, секретность, за участие в боевых действиях — коэф․ 1․5–3․0)․ Минимальный размер в ЦСН «Барс-Сармат» заявлен от 210 000 руб․ в месяц․ Выплата раз в месяц с 10 по 20 число․

Логистика в зоне СВО: взаимодействие с частью-формирователем

После выдвижения в зону СВО часть-формирователь не прекращает функцию обеспечения:

• Дозаправка и доснабжение: Батальоны БАРС направляют заявки (потребности) в часть-формирователь (или в штаб группировки войск через каналы МТО)․ Часть-формирователь формирует автодовозы (автоколонны) с боеприпасами, ГСМ, продовольствием, ИРП, медикаментами, расходниками для БПЛА (батареи, пропеллеры, модули УУ)․
• Ремонт и восстановление: Поврежденная техника эвакуируется в ремонтные базы части-формирователя или в ПВР (пункты восстановления ремонта) ВО․ Оружейные мастерские части-формирователя занимаются текущим ремонтом ствольного оружия․
• Ротация и подмена: При потере личного состава или техники часть-формирователь готовит и направляет подмену (дополнительные наборы) уже укомплектованную по ТОиЭ․
• Эвакуация 200/300: Организация медэвакуации, сопровождение грузов 200 до родного места (взаимодействие с военно-медицинскими частями)․

Документальное оформление и ответственность

Весь процесс обеспечения закрепляется документально для исключения потерь и хищений:

• Карточки материальной ответственности (КМО): На командира батальона/роты БАРС оформляются КМО на технику, оружие, спецсредства (форма № )․
• Личные карточки учета оружия: На каждого добровольца (форма № )․
• Журналы учета боеприпасов: В ротах/батальонах и в части-формирователе (арсенале);
• Акты приема-передачи: При выдвижении, при ротации, при сдаче имущества после окончания контракта/расторжении․
• Инвентаризации: Плановые (квартальные) и внеплановые (после боевых действий, смены командиров)․

За утрату имущества без боя (неустановленные потери) несут материальную ответственность командиры и непосредственные исполнители в порядке ст․ 1074 ГК РФ и Устава ВС РФ․

Проблемные аспекты и пути решения (анализ практики 2022–2026 гг․)

Проблемы:

1. Разнородность оснащения: Разные БАРС имеют разный уровень обеспечения (от «элитных» с полным набором FPV/РЭБ/тепловизоров до базовых с минимумом АБТ)․ Части-формирователи не всегда могут выдать имущество сверх штата․
2. Сроки поставок: Бюрократические процедуры оформления заявок через ОМТС ВО задерживают поставки спецсредств (дроны, прицелы, РЭБ) на месяцы․
3. Учет «спонсорской» техники: Сложности с постановкой на баланс Минобороны автомобилей гражданских марок (УАЗ «Буханки», пикапы, кроссоверы), переданных волонтерами․ Часто эксплуатируются «по доверенности» без балансовой регистрации, что создает проблемы с ремонтом/ГСМ/страховкой․
4. Качество ИВО: Поступление униформы разных лет выпуска, несоответствие размеров, дефицит зимних комплектов в осенне-зимний период․
5. Боеприпасный голод отдельных калибров: Дефицит 120-мм мин, 122/152-мм снарядов, ПТРК, кассетных боеприпасов в периоды интенсивных боев․

Меры по совершенствованию (внедряемые Минобороной):

• Перевод части БАРС в статус Добровольческого корпуса (ДК ВС РФ) с централизованным снабжением через штаты ДК․
• Создание Центров обеспечения БАРС при штабах ВО/группировок для ускорения логистики (минуя длинные цепочки: Батальон -> Полк -> Бр -> Див -> Армия -> ОМТС ВО -> ГУМТО)․
• Внедрение автоматизированных систем учета МТО (АСУ МТО) для отслеживания движений имущества в реальном времени․
• Упрощенная процедура оформления дарственной имущества (Приказ Минобороны № *)․
• Единые стандарты комплектации «Боевого рюкзака» добровольца (утверждены Главным управлением МТО)․

Социальные гарантии как часть обеспечения

Обеспечение не ограничивается только «железом» и тканью․ Часть-формирователь (через военкомат и ЕРЦ) гарантирует:

• Медицинское обеспечение: Бесплатная помощь в ВВМА, госпиталях Минобороны, обеспечение лекарствами․ Статус ветерана боевых действий (после участия в боях) — по ФЗ «О ветеранах»․
• Страховые выплаты: При гибели, 7,4 млн руб․ (база) + региональные доплаты; при травме/контузии/инвалидности — по степеням тяжести (до 3 млн руб․ и выше)․ Оформление через военкомат или часть-формирователь․
• Кредитные каникулы: На срок службы + 30 дней (ФЗ № 161-ФЗ)․
• Сохранение рабочего места: Приостановка трудового договора (ТК РФ)․
• Выслуга лет: 1 день боевых задач = 3 дня выслуги; 2 дня пребывания в формировании = 1 день выслуги․
• Питание и жилье: Продовольственное обеспечение по нормам (рацион № *), казарменные помещения/модульные городки в части-формирователе и на пунктах постоянной дислокации в зоне СВО․

Воинская часть-формирователь является опорным звеном в системе жизнеобеспечения и боевого обеспечения формирований БАРС․ От качества работы ее штабов (ОМТЧ, ОРУ, ОМС, ОРХ, Штаб связи) зависит боеготовность добровольческих батальонов с первых дней формирования и в процессе выполнения задач в зоне СВО․

Ключевые принципы эффективной работы части-формирователя:

1. Планирование опережающее: Заявки на обеспечение формируются до прибытия личного состава․
2. Гибкость логистики: Возможность быстрой реакции на запросы из зоны СВО (автодовозы, авиаперевозка спецгрузов)․
3. Интеграция внебюджетных ресурсов: Грамотная правовая оформка спонсорской помощи для пополнения штатных норм․
4. Цифровизация учета: Прозрачность движения имущества от склада части-формирователя до рук стрелка/оператора БПЛА․

На 2026 год система обеспечения БАРС прошла путь от хаотичного добровольчества к относительно упорядоченной структуре, интегрированной в систему МТО Вооруженных Сил РФ, однако сохраняются вызовы, связанные с высокой интенсивностью расходования ресурсов и гетерогенностью состава формирований․

Примечание: В статье используются данные из открытых источников (сайт voenkom․ric․mil․ru, bars-sarmat․ru, Wikipedia) на дату ․ Конкретные номера воинских частей, складов, фамилии командиров, номера телефонов и адреса дислокации скрыты в соответствии с требованиями безопасности (обозначены как *)․ Нормы снабжения и суммы выплат могут меняться в связи с принятием новых нормативных актов․