Воинская часть — одно из ключевых понятий военного права Российской Федерации․ Несмотря на широкое употребление этого термина в законодательстве и повседневной практике, его легальное определение до сих пор вызывает научные дискуссии․ В данной статье мы рассмотрим сущность понятия «воинская часть», его соотношение с термином «войсковая часть», а также основные признаки, характеризующие воинскую часть как субъект права․
Понятие воинской части
Под воинскими частями (войсковыми частями) принято понимать любые составные элементы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба․ Как правило, такие организации наделены статусом юридического лица․ Таким образом, термины «воинская часть» и «войсковая часть» нередко рассматриваются как идентичные и используются для обобщённой характеристики военных организаций․
Актуальность исследования данной темы обусловлена потребностью формирования в науке военного права однозначного и полного представления о сущности и содержании этих правовых понятий․ Как отмечал В․В․ Бараненков, отсутствие легального определения понятия «воинская часть» и его различное толкование в разных источниках не позволяют однозначно определить, какие именно организации могут быть отнесены к воинским частям․
Научные подходы к определению
Позиция И․А․ Нагорного
Воинскую часть как субъект права исследовал учёный И․А․ Нагорный․ Он определил воинскую часть как самостоятельный вид государственной организации, представляющий собой организационно самостоятельную боевую и административную единицу во всех видах Вооружённых Сил․
По его мнению, к общим признакам воинской части как государственной организации относятся:
- финансирование через государственный бюджет;
- наличие отдельного штата, самостоятельного управления и хозяйства;
- наличие права пользования гербовой печатью;
- оперативное управление имуществом․
Особенности воинской части как вида государственной организации состоят в следующем:
- организационная самостоятельность проявляется не только в административно-хозяйственной, но и в боевой деятельности;
- внутренний порядок регулируется общевоинскими уставами;
- части вручается Боевое знамя;
- она имеет собственное (действительное и условное) наименование;
- личный состав делится на военнослужащих, рабочих и служащих․
Позиция О․В․ Паршиной
Представитель современной науки военного права О․В․ Паршина определяет воинскую часть как организацию, состоящую на бюджетном финансировании России и являющуюся организационно самостоятельной боевой и административно-хозяйственной единицей во всех видах Вооружённых Сил Российской Федерации․
При этом понятие «войсковая часть», по её мнению, шире понятия «воинская часть», так как включает в себя не только «полк», «отдельный батальон» и «отдельную роту», но также «соединение» и «учреждение»․
Критические замечания
Кандидат юридических наук М․В․ Трофимов (контактные данные: г․ Санкт-Петербург, ул․ * , д․ , тел․ +7 () —) указывает на ряд недостатков приведённых позиций:
- воинские части существуют не только в Вооружённых Силах РФ, но и в других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (Росгвардия, ФСБ, МЧС и др․);
- отсутствие единого легального определения порождает проблемы правоприменительной практики․
Практическое значение
Корректное определение понятия «воинская часть» имеет важное значение для:
- установления правового статуса военных организаций;
- разграничения компетенции органов военного управления;
- защиты прав военнослужащих и членов их семей;
- решения вопросов материального и финансового обеспечения․
Таким образом, воинская часть — это организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица, являющаяся составным элементом федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба․ Дальнейшее совершенствование военного законодательства требует закрепления единого легального определения данного понятия, что позволит устранить существующие пробелы и противоречия в правоприменительной практике․
Источник: статья М․В․ Трофимова «К вопросу о соотношении правовых понятий «воинская часть», «войсковая часть»» (2021 г․);