Защита прав и законных интересов детей является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. В Волгоградской области действует целая система нормативных правовых актов, институтов и органов, обеспечивающих реализацию прав несовершеннолетних. В данной статье мы подробно рассмотрим региональное законодательство, органы защиты и практические механизмы отстаивания интересов детей.

Федеральная основа защиты прав ребёнка

Прежде чем перейти к региональным актам, важно понимать федеральную базу, на которую они опираются:

• Семейный кодекс РФ, в частности, статья 56 СК РФ закрепляет право ребёнка на защиту своих прав и законных интересов. Защита осуществляется родителями (законными представителями), а в случаях, предусмотренных законом, — органом опеки и попечительства, прокурором и судом;
• Федеральный закон от № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (с поправками, вступившими в силу 29 октября 2019 года, ужесточившими возрастные ограничения);
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Региональные законы Волгоградской области

Волгоградская область приняла ряд собственных нормативных актов, конкретизирующих федеральное законодательство:

Социальный кодекс Волгоградской области

Принят Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246-ОД (с изменениями, в т.ч. от № 116-ОД, от № 127-ОД и от 5 марта 2021 года). Кодекс устанавливает меры социальной поддержки семей с детьми, в т.ч.:

• ежемесячную денежную выплату на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ими установленного возраста;
• региональный материнский (семейный) капитал;
• пособия и компенсации малообеспеченным семьям.

Закон об организации отдыха и оздоровления детей

Действует Закон Волгоградской области от 16 февраля 2018 года № 16-ОД «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» (с изменениями на 28 августа 2020 года), а также ранее принятые акты, в частности Закон от № 1585-ОД «Об обеспечении прав на отдых и оздоровление детей» (с изменениями, внесёнными Законом от № 1680-ОД). Эти документы гарантируют детям право на организованный отдых, санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Кодекс Волгоградской области об административной ответственности

Принят Законом от 11 июня 2008 года № 1693-ОД (с изменениями, в т.ч. от № 31-ОД и на 13 октября 2020 года). Кодекс устанавливает ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают соответствующие дела об административных правонарушениях.

Институты защиты прав детей в регионе

Уполномоченный по правам ребёнка в Волгоградской области

Детский омбудсмен осуществляет мониторинг соблюдения прав несовершеннолетних, рассматривает обращения граждан, взаимодействует с органами власти и вносит предложения по совершенствованию законодательства. Обратиться к уполномоченному может как сам ребёнок, так и его законные представители либо неравнодушные граждане.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

Комиссии действуют при администрации области и муниципальных образованиях. В их компетенцию входят:

1. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2. защита прав детей, оставшихся без попечения родителей;
3. рассмотрение дел об административных правонарушениях;
4. контроль за условиями проживания и воспитания детей в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Общественные советы по делам несовершеннолетних

На основании статьи 6.1 регионального законодательства создаются общественные советы по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые привлекают общественность к профилактической работе.

Прокуратура

Прокуратура Волгоградской области осуществляет надзор за исполнением законодательства об образовании (доступность и бесплатность дошкольного и общего образования), проверяет соблюдение закона о защите детей от вредоносной информации, а также вправе обращаться в суд в защиту прав несовершеннолетних.

Типичные ситуации нарушения прав детей и способы защиты

На практике в Волгограде и области наиболее распространены следующие категории споров:

• споры о месте жительства ребёнка и порядке общения с ним после развода родителей;
• взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних;
• лишение или ограничение родительских прав — применяется, если действия родителей создают опасность для жизни и здоровья детей;
• защита от жестокого обращения, насилия и пренебрежения нуждами ребёнка;
• нарушение жилищных и имущественных прав детей, в т.ч. при сделках с недвижимостью;
• нарушение права на образование — отказ в приёме в школу или детский сад.

Во всех перечисленных случаях целесообразно обратится к адвокату по правам ребёнка. Квалифицированный юрист поможет составить исковое заявление, представит интересы ребёнка в суде, органах опеки и прокуратуре. Консультации можно получить, например, в коллегиях адвокатов Волгограда (телефоны приёмных: +7 (8442) *—*, адреса офисов: г. Волгоград, ул. * , д. ).

Куда обращатся

Единый общероссийский телефон доверия для детей, подростков и их родителей: 8-800-2000-* (звонок бесплатный, анонимный).

Законодательство Волгоградской области о защите прав ребёнка представляет собой развитую систему норм, дополняющих федеральные акты. Социальный кодекс, законы об отдыхе и оздоровлении детей, Кодекс об административной ответственности, а также деятельность уполномоченного по правам ребёнка, КДН и ЗП и прокуратуры формируют комплексный механизм защиты. Родителям и законным представителям важно знать свои права и не затягивать с обращением за юридической помощью, если интересы ребёнка нарушены.

Обратите внимание: статья носит информационный характер. Актуальные редакции законов уточняйте на официальном портале правовой информации и сайте Администрации Волгоградской области.