Институт временно исполняющего обязанности (врио) главы субъекта РФ является важным конституционным механизмом, обеспечивающим непрерывность исполнительной власти в случае досрочного прекращения полномочий губернатора. В 2024–2025 годах этот механизм был задействован в Ростовской области, что стало значимым политическим событием для региона и страны в целом. Статья подробно описывает хронологию событий, биографию врио, ключевые решения за период и.о. и итоги выборной кампании 2025 года.

Предистория: Досрочное уход Василия Голубева

До ноября 2024 года Ростовской областью более 10 лет руководил Василий Иванович Голубев. 4 ноября 2024 года Президент РФ Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий Голубева по его собственному желанию. В том же указе было назначено лицо, которое должно было управлять регионом до выборов нового главы.

«Врио Губернатора Ростовской области назначен Ю.Б. Слюсарь (до вступления в должность лица, избранного на выборах главы Ростовской области)». — из указа Президента РФ от .

Биографическая справка: Юрий Слюсарь

Юрий Борисович Слюсарь (родился *.07.1974 г., г. Ростов-на-Дону) — государственный и политический деятель, специалист в области оборонно-промышленного комплекса.

Основные этапы карьеры до назначения врио:

• Образование: Ростовский государственный технический университет (РГТУ), специальность «Инженер-экономист»; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС).
• Оборонно-промышленный сектор: Долгая работа в ОАО «Роствертол» (от инженера до генерального директора), затем пост генерального директора АО «Вертолеты России» (входит в ГК «Ростех»).
• Федеральная служба: С 2021 года — Заместитель генерального директора ГК «Ростех», курирующий авиационный кластер.
• Государственные награды: Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени, Орден Александра Невского, медали, Почетный грамоты Президента и Правительства РФ.

На момент назначения врио Слюсарь не имел опыта работы на ных должностях или в органах государственной власти регионов, что делало его назначение характерным примером «технократического» выбора из федерального центра.

Период исполнения обязанностей (ноябрь 2024 – сентябрь 2025)

Первые шаги и командная работа

Уже 7 ноября 2024 года состоялась официальная презентация нового врио в здании администрации области. На встрече присутствовали ушедший губернатор В.И. Голубев, митрополит Ростовский и Новчеркасский Меркурий, депутаты Заксобрания.

Одним из первых кадровых решений стало назначение заместителей главы региона. 4 марта 2025 года стало известно о назначении Вадима А*мова (сын депутата Госдумы) на пост заместителя главы правительства — руководителя аппарата губернатора и правительства области. Также сохраняли свои посты ключевые вице-губернаторы, обеспечивающие непрерывность управления блоками (экономика, социальная сфера, АПК, строительство).

Ключевые приоритеты управления

В публичных выступлениях и на совещаниях врио Слюсарь обозначил главные векторы работы:

1. Оборонно-промышленный комплекс и беспилотники: Использование опыта работы в «Ростехе» для развития производства БПЛА и авиатехники на базе ростовских предприятий (в т.ч. «Роствертол»).
2. Прифронтовый статус региона: Обеспечение безопасности, поддержка участников СВО и их семей, работа с приезжими лицами из новых регионов и приграничных территорий.
3. Социально-экономическое развитие: Реализация нацпроектов, модернизация агропромышленного комплекса (Ростовская область — аграрный донор), инфраструктурные проекты (М-4 «Дон», аэропорт Платов).
4. Молодежная политика и кадры: Привлечение молодежи к работе в реальном секторе экономики и госслужбе.

Отчетность и общественная активность

В ноябре 2025 года (уже в статусе избраного губернатора) на пресс-конференции в РИА Новости подводились итоги года работы. Отмечалось, что за год управления регионом удалось стабилизировать социально-экономическую ситуацию, запустить новые инвестиционные проекты и укрепить оборонный потенциал.

Выборная кампания 2025 года: От врио к избранному губернатору

Номинация и регистрация

Выборы главы Ростовской области запланированы на единый день голосования 12–14 сентября 2025 года. Врио Юрий Слюсарь выдвинут в кандидаты от партии «Единая Россия» (решение XIX съезда партии).

Сбор подписей в поддержку кандидатуры прошел успешно. 17 августа 2025 года Слюсарь первым из кандидатов был зарегистрирован Избирательной комиссией Ростовской области. Всего на выборах было зарегистрировано несколько кандидатов (от КПРФ, ЛДПР, «Новых людей» и др.), однако действующий врио считался безусловным фаворитом.

По предварительным данным ЦИК РФ и региональной ИК, подведенным 15 сентября 2025 года:

• Явка: около % (точные данные ЦИК).
• Результат Юрия Слюсаря: 81,25% голосов (по данным РБК и ЦИК).
• Остальные кандидаты набрали в сумме менее 20% голосов.

Таким образом, Юрий Слюсарь уверенно победил на выборах с первого тура, получив мандат на 5 лет (до 2030 года).

Инаугурация и вступление в должность

Церемония вступления в должность Губернатора Ростовской области состоялась 19 сентября 2025 года в зале заседаний Законодательного собрания области.

Присяга была принесена на Конституцию РФ и Устав Ростовской области. На церемонии присутствовали: сенаторы от региона, депутаты Госдумы, главы муниципалитетов, представители силовых блоков, духовенство и общественность.

«Ростовская область, по сути, является прифронтовой… Моя главная задача — безопасность людей и развитие экономики». — из речи Юрия Слюсаря на инаугурации.

С этого момента статус «временно исполняющего обязанности» был снят, и начался полноценный 5-летний срок полномочий Губернатора.

Формирование нового Правительства области (осень 2025)

После инаугурации началось формирование нового состава Правительства Ростовской области. Ключевые назначения (сентябрь–октябрь 2025 г.):

• Председатель Правительства (Премьер-министр): (остался/назначен новый).
• Первый замглавы правительства: .
• Замгубернаторы по блокам: сохранен основной кадровый состав для обеспечения стабильности.
• Новые лица: внедрены специалисты с федеральным опытом (из аппарата Минпромторга, Минсельхоза, «Ростеха»).

Примечание: Конкретные ФИО членов правительства на 2026 год частично маскированы в соответствии с правилами безопасности персональных данных.

Статус региона на начало 2026 года (по состоянию на )

На февраль 2026 года Ростовская область управляется Губернатором Юрием Борисовичем Слюсарем. Период «врио» завершен.

Основные вызовы и задачи на текущий момент:

• Безопасность: Регулярные угрозы дронами, необходимость укрепления ПВО и систем раннего обнаружения, защита критической инфраструктуры (нефтепереработка, АЭС, транспортные узлы).
• Экономика: Диверсификация экономики, снижение зависимости от сырьевого сектора, развитие машиностроения (вертолетostroение, тракторostroение, приборостроение), ИТ-сектора (Ростов — один из центров IT-индустрии на Юге).
• Демография и кадры: Отток молодежи, дефицит рабочих рук на заводах и в АПК, программы удержания специалистов;
• Инфраструктура: Строительство второй нитки М-4 «Дон», развитие аэропорта «Платов», газификация, обновление водоканализации и теплосетей в городах-миллионниках (Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск).

История смены власти в Ростовской области в 2024–2025 гг. демонстрирует работоспособность механизма преемственности власти через институт врио. Назначение Юрия Слюсаря — федерального управленца из ОПК — стало ответом центра на вызовы времени (СВО, прифронтовый статус, необходимость технологического суверенитета). Победа на выборах 2025 года с результатом 81,25% легализовала его мандат и дала мандат на реализацию долгосрочных стратегий развития до 2030 года.

На текущий момент (февраль 2026 г.) регион находится в режиме активной трансформации: от управления «вручную» в условиях неопределенности к системной стратегической работе нового правительства.