С введением в действие Конституционных законов о принятии Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации (октябрь 2022 года), правовое поле, в котором действуют военные формирования на данных территориях, кардинально изменилось. Батальоны охраны (батальоны охраны и обеспечения деятельности — БООД) Министерства обороны РФ, развернутые в новых субъектах, выполняют специфический комплекс задач, отличающийся от задач воинских частей прямого боевого назначения.

Правовая база и организационная структура

Деятельность батальонов охраны регулируется:

• Уставом гарнизонной и караульной службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495).
• Федеральным законом «Об обороне» (Н 61-ФЗ).
• Федеральным законом «О воинской обязанности и воинской службе» (Н 53-ФЗ).
• Приказами Министра обороны РФ и директивами Генерального штаба.

Организационно батальоны охраны, как правило, входят в состав гарнизонных управлений или непосредственно подчинены командованию объединенных группировок войск (силы) / военных округов (Московский, Южный, Восточный и др.), на балансе которых они числятся. В структуре батальона выделяются:

1. Командировский состав (командир, зама командира, штаб).
2. Роты охраны (стационарные и подвижные группы).
3. Взводы (группы) быстрого реагирования (ВБР/ГБР).
4. Служебный взвод (связь, авто, снабжение, медпункт).

Основные категории задач

Охрана воинских объектов и пунктами dislocation

Это базовая функция, закрепленная Уставом гарнизонной и караульной службы. К объектам охраны относятся:

• Командные пункты (КП) всех уровней — от батальонных до управлений группировок войск.
• Склады ракетно-артиллерийского вооружения, инженерных заградительных материалов, горюче-смазочных материалов (ГСМ) и продовольствия.
• Объекты связи, узлы управления беспилотниками, серверные и центры обработки данных.
• Аэродромы, вертолетовые площадки, пункты временной базы (ПВБ) авиации.
• Медицинские учреждения (госпитали, пункты сбора раненых) и пункты размещения личного состава.

Режим охраны: Круглосуточный, с выстановкой караулов, постами стационарной и подвижной охраны, патрулированием периметров.

Обеспечение физической безопасности личного состава и должностных лиц

• Охрана резиденций и служебных квартир командного состава (в т.ч. генералов и офицеров штабами уровня *).
• Сопровождение и личная безопасность высшего командного состава при перемещениях по зоне ответственности (в составе автоколонн, на вертолетах).
• Обеспечение порядка в местах массового скопления военнослужащих (столовые, бани, спортивные комплексы, культурно-досуговые центры).

Оперативная обстановка и противодиверсионная борьба (ПДБ)

Учитывая специфику территории (линия соприкосновения, активная разведка противника, ДРГ), задачи ПДБ приходят на первый план:

• Выявление и уничтожение/перехват диверсионно-разведывательных групп (ДРГ) противника, прорвавшихся в тыл или действующих в приграничной зоне.
• Организация инженерной подготовки периметров объектов (заграждения, минные поля, ОЗИ, системы видеонаблюдения «», радары «»).
• Проведение оперативных засад и рейдов по выявлению тайников, минных заграждений на подъездных путях к объектам.
• Взаимодействие с подразделениями Росгвардии, ФСБ РФ и полицией ЛНР/ДНР по вопросам оперативно-розыскной работы и задержания подозрительных лиц.

Участие в обороне гарнизона (пункта dislocation)

В соответствии с Уставом, батальон охраны является основой гарнизонной (объектовой) обороны. В случае внезапного нападения или прорыва фронта:

• Разворачивание в боевой порядок по заранее разработанным схемам обороны объекта.
• Удержание рубежей до подхода основных сил (подкреплений, танковых/мотострелковых подразделений).
• Организация круговой обороны КП и складов.
• Управление огнем подкрепления (артиллерии, авиации) через выделенные расчеты ПНАЗ и терминалы «*».

Охрана конвоев и обеспечение перемещений

• Выделение сопровождения (переднего, тылового, флангового) для автоколонн с боеприпасами, топливом, техникой, личным составом.
• Разведка маршрутов следования на предмет мин, ИВП, засад.
• Обеспечение безопасности перегрузок на ж/д станциях и автоперевалочных пунктах.

Специфика выполнения задач в условиях ЛНР и ДНР

Фактор линии соприкосновения (ЛС)

Многие объекты охраны находятся на глубине – км от ЛС. Это накладывает отпечаток на:

• Необходимость усиленной ПВО объектов (ЗРК, ПЗРК, МАНПАДС на балансе батальона или прикрепленные расчеты).
• Постоянную угрозу ударов ВВС противника, оперативно-тактических ракет (ОТР «Точка-У», «Химарс», «Шторм Шэдоу»), беспилотников-камикадзе (типа «Герань-2», FPV-дронов).
• Высокие требования к маскировке, расселиванию личного состава и оборудованию укрытий/капотниц класса защищенности не ниже .

Взаимодействие с силами территориальной обороны и Росгвардией

Батальоны охраны МО РФ не существуют в вакууме. Ключевым аспектом является:

• Единая система связи и управления (ЕССУ) с соседними частями ВС РФ, АК ЛНР/ДНР (интегрированными в ВС РФ) и Росгвардией.
• Совместные учения по отработке действий при заходе ДРГ, воздушных ударах, саботаже на объектах.
• Разграничение зон ответственности по охране объектов критически важной инфраструктуры (мосты, электростанции, водозаборы), где могут стоять на карауле как военнослужащие МО, так и бойцы Росгвардии.

Работа с населением и документами

В новых субъектах РФ батальоны охраны часто выполняют функции по:

• Контролю за режимом въезда/выезда на территорию воинских городков и закрытых объектов (пропускной режим).
• Помощи военкоматам по доставке повесток, обеспечению порядка в пунктах сбора призывников/мобилизованных (при необходимости).
• Взаимодействию с местными администрациями (главами администраций городов/районов *) по вопросам гражданской обороны и эвакуации.

Вооружение и специальное оборудование (ВВО)

Для решения задач батальоны оснащены:

Кадровое обеспечение и подготовка

• Композиция: Преимущественно контрактники (сержанты, рядовой состав), офицеры, выпускники ВВА (Рязань, Новосибирск) или переподготовленные на кафедрах охраны. Значительный процент — ветераны СВО, имеющие боевой опыт.
• Подготовка: Акцент на тактике ПДБ, стрельбе из БТР/Тайфунов в движении, действиях ВБР, применении БПЛА (пилотирование и сброс боеприпасов), работе в условиях РЭБ, тактической медицине (TCCC), инженерной подготовке.
• Морально-психологическое обеспечение: Работа с личным составом на тему мотивации, правового статуса территорий, профилактика ПТСР.

Проблемы и вызовы

1. Дефицит личного состава: Необходимость укомплектования новых батальонов/рот на фоне высоких потерь и ротации в войсках прямого назначения.
2. Устаревание части ВВО: Наличие в парках БТР-70/80 без модулей БМД, нехватка современных БПЛА и станций РЭБ на уровне роты/взвода.
3. Юридическая неопределенность (исторически): До 2022 г. статус ЛНР/ДНР создавал сложности с применением Устава гарнизонной службы. Сейчас вопрос снят, но остаются нюансы взаимодействия с бывшими ведомствами республик (МВД, Госбезопасности), интегрированными в МВД/ФСБ РФ.
4. Угроза FPV-дронов: Необходимость массового оснащения караулов и постов противодронными ружьями и сетями, обучения каждого стрелка работе против дронов.

Батальоны охраны МО РФ в ЛНР и ДНР выполняют критически важную функцию по сохранению боевого потенциала группировки войск. Их задача — не просто «стоять на посту», а создавать условия для непрерывного управления войсками, сохранения запасов материальных средств и обеспечения безопасности тылов в условиях активного вооруженного конфликта. Эволюция угроз (массовое применение БПЛА, высокоточное оружие, ДРГ) требует постоянного пересмотра тактик, насыщения подразделений современными средствами РЭБ и ПВО, а также повышения профессионализма каждого военнослужащего — от стрелка караула до командира батальона.

Примечание: В статье используются обобщенные данные о структуре и задачах подразделений охраны ВС РФ. Конкретные номера воинских частей, дислокация, штатная численность и ФИО командиров (*) не разглашаются в открытых источниках в целях обеспечения безопасности.