Организационная структура пограничного отряда (ПО) Пограничной службы ФСБ России представляет собой сложную иерархическую систему, где ключевую роль в управлении ежедневной деятельностью, боевой готовностью и хозяйственной деятельностью играют заместители командира (начальника) отряда. Их количество, функционал и должностные оклады строго регламентируются штатным расписанием, которое является нормативным правовым актом ограниченного распространения.

На основе обсуждений профильного сообщества (в частности, материалов форума pogranec.ru, тема «Штатное расписание», стр. 2) и действующих типовых штатов, можно выделить типовую модель заместительства в современном пограничном отряде.

Общие принципы формирования штата заместителей

• Количество должностей: В штате типового пограничного отряда (в зависимости от категории — категория 1, 2, 3 или особый) предусматривается от 4 до 7 должностей заместителей командира отряда.
• Присвоение воинских званий: Должности заместителей командира отряда, как правило, соответствуют воинским званиям подполковник или полковник (для крупных отрядов категории 1 или особого назначения).
• Порядок назначения: Назначение на должность и освобождение от нее производится приказом начальника Пограничного управления (ПУ) ФСБ России по соответствующему региону или непосредственно начальником Пограничной службы ФСБ России.
• Скрытые данные: Конкретные фамилии должностных лиц, их личные телефоны, адреса размещения частей (воинские части в/ч ) и номера приказов о назначении носят характер сведений, не подлежащих разглашению (Государственная тайна / Для служебного пользования), поэтому в открытых источниках они маскируются ().

Типовая номенклатура должностей заместителей командира отряда

Согласно типовым штатным расписаниям (Образец ШР ПО), функционал распределяется по следующим ключевым направлениям:

Заместитель командира отряда — Начальник штаба (ЗКО — Начштаба)

Ключевая фигура в управленческой структуре. Является первым заместителем командира.

• Ответственность: Организация управления отрядом, планирование боевой и служебной деятельности, координация работы штаба, отделов и служб.
• Функции: Ведение оперативной обстановки, подготовка документов по планированию (планы боевой работы, планы учения), организация взаимодействия с силами и средствами других ведомств (МО РФ, МВД, Таможня, Росгвардия).
• Взаимодействие: Прямой руководитель начальников отделов штаба (оперативного, разведки, связи, НВП и др.).

Заместитель командира отряда по боевой работе (ЗКО по БР)

Курирует основную задачу Пограничной службы — охрану государственной границы.

• Направления: Организация службы пограничных деталей (ПД), пограничных команд (ПК), групп подвижного наблюдения (ГПН), маневренных групп (МГ).
• Задачи: Контроль за выполнением задач по обнаружении, пресечению и преследованию нарушителей госграницы, организацией инженерно-технического оснащения границы (ИТС), систем видеонаблюдения (СВН), технических средств наблюдения (ТСН).
• Подчиненные структуры: Начальники пограничных команд (НК ПК), начальники пограничных деталей (НПД), дежурные смены штаба.

Заместитель командира отряда по оперативной работе (ЗКО по ОР) / Начальник оперативного отдела (Нач ОпО)

В некоторых штатах должности разделены, в других совмещены. Отвечает за оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность.

• Функции: Оперативное обеспечение защиты госграницы, работа с агентурой, проведение ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий), взаимодействие с ФСБ (УФСБ по региону), МВД, СВР.
• Специфика: Работа с оперативной информацией, ведение дел оперативного учета, организация профилактических мероприятий на границе.

Заместитель командира отряда по тылу (ЗКО по тылу) / Начальник тыла (Нач Тыла)

Обеспечивает материально-техническое, финансовое и бытовое снабжение отряда.

• Снабжение: Пищевые продукты, питание, одежда, обувь, ГСМ (горюче-смазочные материалы), боеприпасы, техническое имущество.
• Ремонт и содержание: Капитальный и текущий ремонт казарменно-лагерного фонда, инженерных сооружений, дорог, линий связи.
• Финансы: Исполнение бюджета, работа с госзаказом, отчетность перед ПУ ФСБ.
• Медицинское и ветеринарное обеспечение: Курирование частичной медпунктов, ветеринарных пунктов.

Заместитель командира отряда по военно-политической работе (ЗКО по ВПР) / Начальник отдела ВПР

• Задачи: Военно-патриотическое воспитание, психологическое обеспечение, работа с личным составом (моральное состояние, правовая культура), взаимодействие с общественными организациями, СМИ, ветеранами.
• Кадровая работа: Участвует в рассмотрении вопросов присвоения званий, награждения, перевода в запас, отбора на обучение.

Заместитель командира отряда по учебно-методической работе (ЗКО по УМР) / Начальник учебно-методического отдела (Нач УМО)

• Функции: Планирование и контроль за боевой подготовкой личного состава, проведение учений (тактических, специальных, штабных), аттестация офицеров и прапорщиков, работа с учебными полигонами.

Заместитель командира отряда по инженерно-техническому оснащению и связи (ЗКО по ИТО и связи) — встречается в крупных отрядах

• Курирует эксплуатацию ИТС, систем автоматизированного управления (САУ), средств связи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ).

Особенности штатного расписания (Инсайды из профильных обсуждений)

На страницах форума pogranec.ru (тема «Штатное расписание», стр. 2) служащие часто обсуждают нюансы, неочевидные из приказа о штате:

1. Совмещение должностей: В отрядах низкой категории (кат. 3) или при нехватке офицерами часто практикуется совмещение: ЗКО по БР = Начштаба или ЗКО по тылу = Нач Тыла (без звания замкомандира). Это влияет на размер надбавки за замещение.
2. Должности «вне штата» / «внутри штата»: Существуют должности помощников командира (помощник по правовым вопросам, помощник по работе с обращениями граждан), которые не являются заместителями, но входят в состав штаба/управления. Их оклады ниже.
3. Изменения 2020–2024 гг.: В ходе реформы Пограничной службы (оптимизация штатов) в ряде регионов сократилось количество заместителей по ВПР и УМР, их функции переданы начальникам соответствующих отделов без присвоения звания «Заместитель командира»;
4. Оклад и надбавки: Оклад замкомандира отряда (подполковник) составляет базовый оклад воинской должности + надбавка за воинское звание + надбавка за выслугу лет + надбавка за интенсивность/секретность (до * %) + районный коэффициент (для Севера/Дальнего Востока). Конкретные суммы в рублях (* руб.) зависят от региона размещения (в/ч *).
5. Командиры пограничных команд (НК ПК):

   Формально не являются заместителями командира отряда, но по статусу и ответственности (самостоятельное командование баталионским эшелоном) приравнены к заместителям по БР. В штате отряда они числятся в составе пограничных команд.

Процедура назначения и служебное расследование

Назначение на должность заместителя командира отряда проходит несколько этапов:

• Отбор: Рассмотрение на совещании при начальнике ПУ ФСБ (или в Центре кадров ПС ФСБ в г. Москва, ул. , д. ).
• Проверка: Прохождение комплексной проверки на благонадежность (КПБ), медицинской ВЛЭК (военно-лечебной экспертной комиссии) в ВГ (военная больница/поликлиника).
• Приказ: Приказ начальника ПУ ФСБ России № от ..202* г. «О назначении на воинскую должность…».
• Вступление в должность: С росписью в личном деле (д. * личного дела) и журнале приказов части (в/ч *).

Контактная информация (Образец заполнения для служебных справок)

При заполнении служебных документов, анкет (КНД, анкета для допуска к гостайне) данные заместителей указываются в следующем формате (данные маскированы):

Штат заместителей командира пограничного отряда — это отражение функциональной нагрузки на руководство части. Главным трендом последних лет (судя по обсуждениям на pogranec.ru и приказам ПС ФСБ) является оптимизация штатов за счет объединения направлений (например, ВПР и УМР часто ведутся одним замкомандира или начальниками отделов без звания замкомандира) и укрепление оперативного и тылового эшелонов за счет сложности задач на госгранице.

Для получения актуального, юридически значимого штатного расписания конкретного пограничного отряда (в/ч ) необходимо обращаться к начальнику штаба отряда или в кадровую службу ПУ ФСБ России по региону (адрес: г. , ул. , д. , тел. *), так как данный документ имеет гриф «Для служебного пользования» (ДСП) или выше.

Примечание: Статья составлена на основе обобщенных данных типовых штатных расписаний Пограничной службы ФСБ России и открытых обсуждений профильного сообщества (pogranec.ru). Конкретные номера воинских частей, ФИО должностных лиц, номера телефонов и адреса размещения скрыты (замаскированы) в соответствии с требованиями безопасности и законодательства о защите персональных данных и гостайны.