Земельный надзор — это система мер‚ направленных на обеспечение соблюдения земельного законодательства Российской Федерации. На территории Ульяновска и Ульяновской области эту функцию реализуют несколько уровней власти: федеральный (через Управление Росреестра)‚ региональный (через профильные министерства и учреждения) и муниципальный (через администрации городских округов и районов). Ниже представлен подробный обзор структуры‚ задач и контактной информации основных игроков этой сферы на актуальную дату ().

Нормативная база и виды надзора

Деятельность органов надзора регулируется Земельным кодексом РФ‚ Федеральным законом от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»‚ а также Постановлением Правительства РФ от № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти‚ осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор)‚ с органами‚ осуществляющими муниципальный земельный контроль».

Выделяют два основных вида:

• Федеральный государственный земельный надзор — осуществляется уполномоченным федеральным органом (Росреестр) и его территориальными органами.
• Муниципальный земельный контроль — осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий (ст. 71.1 ЗК РФ).

Федеральный уровень: Управление Росреестра по Ульяновской области

Ключевым органом федерального уровня является Управление Росреестра по Ульяновской области. В его структуре выделен специализированный Отдел государственного земельного надзора.

Основные задачи отдела:

1. Выявление‚ устранение и пресечение нарушений земельного законодательства.
2. Контроль за целевым использованием земельных участков (соответствие разрешенному виду использования, ВРИ).
3. Надзор за соблюдением условий охраны земель.
4. Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.
5. Взаимодействие с прокуратурой‚ судами и органами муниципального контроля.

Контактная информация Управления Росреестра по Ульяновской области:

• Адрес: г. Ульяновск‚ ул. Гагарина‚ 3* (Северный м-н‚ Ленинский район‚ 43200)
• Телефон справочника / Отдела контроля и координации деятельности в учетно-регистрационной сфере: +7 (842) -67-*-
• Официальный сайт: 73.uprrosreestr.ru

Важно: На 7 этаже данного здания (каб. *) располагается непосредственно Отдел государственного земельного надзора. Начальник отдела на текущий момент: Калашников А. (данные актуальны на октябрь 2024 г. согласно открытым источникам).

Региональный уровень: Министерство и профильные учреждения

На региональном уровне координацию и методическое обеспечение осуществляет Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (Департамент земельных отношений и реестра).

Ключевые региональные структуры:

• ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» (ИНН 7325130661).
  • Адрес: г. Ульяновск‚ ул. Спасская‚ 8 (3 этаж).
  • Функции: ведение реестров‚ предоставление информации‚ информационная поддержка надзорной деятельности.
• ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» / Центры предоставления госуслуг (взаимодействие в части выявления неиспользуемых земель).

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области

Осуществляет надзор в сфере градостроительной деятельности‚ что часто пересекается с земельным надзором (самовольные строения).

• Адрес: г. Ульяновск‚ Карсунская улица‚ 4.

Муниципальный уровень: Администрация города Ульяновска и Ульяновский район

Согласно ст. 71.1 ЗК РФ‚ органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за землями‚ находящимися в муниципальной собственности или переданными в пользование муниципалитету.

Администрация города Ульяновска

Структурное подразделение: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями (входит в состав Департамента экономического развития и инвестиций или выделен отдельно).

• Отдел муниципального земельного контроля:
  • Адрес: г. Ульяновск‚ ул. Дворцовая‚ 8.
  • Начальник отдела: ФИО замаскировано (*)
• Административное здание (приемная/другой вход): г. Ульяновск‚ ул. Гончарова‚ 38/8.

Администрация Ульяновского муниципального района

Для сельских поселений и р.п. Ишеевка:

• Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениям МО «Ульяновский район».
• Место нахождения: Ульяновская обл.‚ Ульяновский район‚ р.п. Ишеевка‚ ул. Новокомбинатовская‚ д.9‚ каб. 7‚ 9.
• Почтовый адрес: для направления обращений и предписаний.

Порядок проведения проверок и типичные нарушения

Надзорная деятельность может проводиться в форме:

• Плановых проверок (в соответствии с утвержденным графиком).
• Внеплановых проверок (по обращениям граждан‚ сообщениям прокуртуры‚ материалам дистанционного зондирования ДЗЗ).
• Профилактических посещений и контрольных закупок (для выявления нарушений в сфере обращения земель).

Часто встречающиеся основания для предписаний (примеры из практики 2024–2025 гг.):

1. Самовольное занятие земельного участка (отсутствие права собственности‚ аренды или безвозмездного пользования).
2. Несоответствие фактического использования ВРИ (например‚ под СХН используется под ИЖС или под производственную базу).
3. Нарушение условий охраны земель (загрязнение‚ засорение‚ эрозия‚ нарушение плодородного слоя).
4. Самовольные строения (капитальные объекты строительства‚ возведенные без разрешения/уведомления), контролируется совместно с Агентством госстройнадзора.
5. Неприведение в соответствие границ участка с данными ЕГРН (переустановка заборов).

Пример из практики (октябрь 2024 – июнь 2025): В ходе рейдовых проверок на территории области были выявлены случаи невовлечения земель в оборот. Собственникам выносились предписания с установленным сроком исполнения (например‚ до ). По итогам повторных проверок фиксировалось неисполнение‚ что влечет за собой административную ответственность (ст. 8.8 КоАП РФ) и возможность обращения в суд о принудительном изъятии земельного участка (ст. 285 ЗК РФ).

Взаимодействие органов надзора (согласно Постановлению № 2019)

Постановление Правительства РФ от № 2019 закрепило механизм взаимодействия:

• Обмен информацией: Росреестр передает в муниципалитеты данные о выявленных нарушениях на землях муниципальной собственности.
• Совместные проверки: Проведение комплексных выездов (Росреестр + Администрация + Прокуратура + МЧС/Экология при необходимости).
• Единый реестр проверок: Внесение сведений о всех запланированных и проведенных мероприятиях.
• ГИС ЖКХ / Реестры: Использование информационных систем для фиксации протоколов и предписаний (например‚ протоколы за выгружаются в ГИС ЖКХ уполномоченными сотрудниками УК/ТСЖ/МФЦ).

МФЦ «Мои Документы УО» и Россельхознадзор

Дополнительные точки контакта для граждан и бизнеса:

• МФЦ «Мои Документы» (Ульяновск): Прием обращений‚ передача документов в Росреестр‚ получение выписок ЕГРН для проверки статуса участка. Адреса отделений на сайте mfc73.ru.
• Управление Россельхознадзора по Ульяновской области (Отдел госземнадзора): Осуществляет надзор за использованием и охраной сельскохозяйственных земель (ст. 77 ЗК РФ).
  • Адрес: г; Ульяновск‚ ул. Спасская‚ д. 5 (7 этаж‚ каб. 76), здание ОГБУ Центр гос. контроля.
  • Телефон отдела контроля за земельными ресурсами: 7 (8422) -4-20-53 доб. *.

Рекомендации для собственников и землепользователей

1. Проверьте ВРИ: Убедитесь‚ что фактическое использование участка соответствует виду разрешенного использования (ЕГРН / Публичная кадастровая карта).
2. Границы: Проводите межевание и согласование границ с соседями‚ чтобы избежать споров и претензий надзора к «самовольному перемещению забора».
3. Строительство: Оформляйте уведомление о строительстве ИЖС/ЛПХ или разрешение на строительство (для прочих объектов) до начала работ.
4. Обращения: При получении предписания — исполняйте его в срок или обжалуйте в вышестоящий орган/суд в 10-дневный срок (для предписаний госнадзора) или 3-месячный срок (для решений должностных лиц).
5. Дистанционный мониторинг: Учитывайте‚ что с 2024–2025 гг. активно применяются материалы ДЗЗ (спутниковые снимки) для выявления нарушений без выезда на место.

Сводная таблица контактов (маскированные данные)

Данная статья составлена на основе открытых данных интернета (актуальность сведений на ). Персональные данные должностных лиц‚ точные номера кабинетов и внутренние телефоны скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ. Для получения актуальной справочной информации рекомендуется обращаться на официальные сайты органов власти (ulregion.gov.ru‚ uprrosreestr.ru‚ ulgov.ru) или звонить по единым справочным номерам.