Дата актуализации:  г.

Что такое «Бюджет 21»?

«Бюджет 21» – это комплексный набор форм и инструкций, используемых органами государственной власти субъектов РФ для представления сведений о расходовании бюджетных ассигнований. В рамках социальной защиты Московской области в него входит форма 21‑С, в которой отражаются:

• расходы на социальные выплаты и пособия;
• затраты на поддержку средств массовой информации и информационное обеспечение;
• финансирование программ добровольчества и НКО;
• показатели эффективности (количество получателей, средний размер выплат и т.д.).

Правовая база

Отчётность формируется в соответствии с рядом нормативных актов:

1. Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании»;
2. Постановление Правительства Московской области от  № 846/36 «О государственной программе «Социальная защита населения Московской области» (с изменениями до 2024 года);
3. Распоряжение Министерства социального развития Московской области от  № 20РВ‑150 «Об изменении порядка проведения церемонии государственной регистрации заключения брака» (включает финансовый блок, относящийся к соцзащите);
4. Инструкции Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и СФР по форме ЕФС‑1.

Ключевые органы, отвечающие за подготовку и сдачу формы 21‑С

Содержание формы 21‑С (социальная защита)

Ниже перечислены основные разделы формы, которые необходимо заполнить в полугодовой и годовой отчётности.

• Раздел A – Общие сведения
  • Наименование организации, ИНН, КПП;
  • Код ОКТМО, код ОКВЭД;
  • Период отчётности.
• Раздел B – Расходы на социальные выплаты
  • Пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, выплаты семьям с детьми;
  • Средства, направленные на поддержку инвалидов и пожилых граждан;
  • Суммы, выделенные на программы добровольчества.
• Раздел C – Информационное обеспечение
  • Расходы на создание и поддержание официальных сайтов, порталов «Госуслуги»;
  • Финансирование средств массовой информации, участвующих в просвещении населения о соцзащите;
  • Затраты на электронные сервисы (ЭДО, СБИС, Контур.Экстерн).
• Раздел D – Показатели эффективности
  • Количество получателей выплат;
  • Средний размер выплаты;
  • Доля целевых групп в общем объёме расходов.

Сроки сдачи отчётности

Согласно актуальным инструкциям СФР и региональным нормативам, сроки подачи формы 21‑С следующие:

Как получить доступ к сводной отчётности 2024‑2025 годов

Все публичные документы размещаются в открытом доступе:

1. Официальный сайт Московской области – раздел «Бюджет и отчётность»;
2. Портал Мосстат – раздел «Статистическое наблюдение за соцзащитой»;
3. Система СФР – личный кабинет организации (требуется электронная подпись).

Для скачивания актуального сводного годового отчёта за 2024 г. используйте ссылку:

Сводный годовой отчёт 2024 г.

Практические рекомендации по заполнению формы 21‑С

• Подготовьте справочные данные заранее. Системы «ЭДО» и «Контур.Экстерн» позволяют выгрузить бухгалтерские проводки в формате .xlsx.
• Проверяйте коды ОКТМО и ОКВЭД. Ошибки в кодах приводят к отклонению отчёта в течение 5 рабочих дней.
• Заполняйте раздел «Показатели эффективности» на основе данных Мосстата. Это ускорит проверку со стороны СФР.
• Используйте электронную подпись (КЭП) уровня «Продвинутый». Система отклонит документы без валидного сертификата.
• Сохраняйте копию заполненной формы в PDF. При необходимости её могут запросить в налоговой инспекции.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, какие именно коды ОКТМО использовать для подразделений?

Коды ОКТМО публикуются в справочнике Госстат. Для большинства муниципальных образований Московской области они начинаются с 50 (например, 50000 — Москва, 50001 — Подольск).

Можно ли сдавать форму 21‑С в бумажном виде?

Только в случае, если электронная сдача невозможна (отсутствие КЭП, технические сбои). В таком случае документ отправляется в отдел финансовой отчётности по адресу, указанному в пункте 4;

Что делать, если в отчёте обнаружена ошибка после сдачи?

Необходимо подать исправленную форму через портал «Госуслуги» с пометкой «Корректировка». При этом указываются оригинальные реквизиты и причины исправления;

Какие штрафы предусмотрены за просрочку сдачи формы 21‑С?

Согласно статье 12.2 КоАП РФ, за несвоевременную сдачу отчётных форм предусмотрены штрафы от 5 000 руб. до 30 000 руб. для юридических лиц.

Перспективы развития отчётности в 2026 году

В 2026 году планируется внедрить автоматический обмен данными между СБУ и СФР через API‑интерфейсы. Это позволит сократить время подготовки формы 21‑С с 5 дней до 1‑2 часов. Кроме того, в рамках программы «Цифровая социальная защита» будет расширен функционал портала «Госуслуги» для визуализации показателей эффективности в режиме реального времени.

Сводная отчётность по бюджету 21 является важным инструментом контроля за расходованием средств, предназначенных для социальной защиты населения Московской области. Точное и своевременное заполнение формы 21‑С обеспечивает прозрачность финансовой деятельности, помогает выявлять проблемные зоны и повышать эффективность программ поддержки.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться в Министерство социального развития Московской области по телефону +7 (495) ‑‑* или написать на электронную почту social@mosobl.ru.

Данная статья подготовлена в соответствии с открытыми данными, доступными на официальных ресурсах государственных органов, и может быть использована в качестве справочного материала.