Мобилизационные ресурсы – совокупность человеческих и материальных (в частности транспортных) средств, которые государство может привлечь в период мобилизации и военного времени для обеспечения обороноспособности страны, развертывания вооружённых сил и поддержания функционирования тыла.

Правовая база

• Федеральный закон от № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от ).
• Указ Президента РФ от  № * – о введении специальных мер в экономике при проведении военных операций за рубежом.
• Постановления Правительства РФ, регламентирующие порядок возмещения убытков и предоставления имущества в мобилизационных целях.

Все перечисленные акты определяют права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций любой формы собственности, их должностных лиц и граждан.

Мобилизационный людской ресурс

Определение

Под мобилизационным людским ресурсом понимаются граждане Российской Федерации, находящиеся в запасе (не входящие в состав резерва), а также другие группы населения, которые могут быть привлечены к выполнению задач обороны в случае мобилизации.

Классификация

1. Военнослужащие резерва – прошедшие военную службу, готовые к быстрому возвращению в части.
2. Граждане в запасе – лица, прошедшие обязательную военную подготовку, но не являющиеся резервацией;
3. Специалисты‑эксперты – инженеры, медики, IT‑специалисты, учёные, которые могут быть привлечены по мобилизационным предписаниям.
4. Работники критически важных отраслей (энергетика, связь, транспорт, продовольствие) – их участие регулируется отдельными нормативными актами.

Обязанности граждан

• Соблюдать требования мобилизационных предписаний, повесток и распоряжений военных комиссариатов.
• Предоставлять свои навыки и квалификацию в соответствии с установленными нормативами.
• При необходимости сдавать в пользование личный транспорт (автомобили, мотоциклы) в рамках военно‑транспортной обязанности.

Мобилизационные транспортные ресурсы

Что включают?

Транспортные ресурсы – это любые средства передвижения, способные обеспечить перемещение личного состава, техники, боеприпасов и материальных запасов в условиях мобилизации.

Военно‑транспортная обязанность

Граждане, владеющие транспортными средствами, обязаны в случае мобилизации предоставить их в пользование государству. За это предусмотрено компенсационное возмещение расходов, а также возмещение ущерба в порядке, определяемом Правительством РФ.

Организация и управление мобилизационными ресурсами

Ключевые органы

• Военный комиссариат – основной орган, выдающий мобилизационные предписания и повестки.
• Министерство обороны РФ – разрабатывает планы мобилизации, контролирует их исполнение.
• Министерство транспорта – координирует использование автомобильного, железнодорожного, воздушного и морского транспорта.
• Региональные органы исполнительной власти – обеспечивают взаимодействие с местными организациями и населением.

Мобилизационные органы в организациях

Каждая организация, независимо от формы собственности, обязана создать мобилизационный орган (или назначить ответственного сотрудника), который будет:

1. Вести учёт людского и материального потенциала.
2. Разрабатывать внутренние планы мобилизации.
3. Обеспечивать подготовку персонала к выполнению мобилизационных задач.
4. Согласовывать действия с военными комиссариатами и другими государственными структурами.

Порядок привлечения мобилизационных ресурсов

Мобилизационные предписания

Предписания могут быть выданы в виде:

• Повестки в запас (для граждан, находящихся в запасе).
• Договоров о предоставлении транспортных средств (для юридических лиц).
• Приказов о временном переводе сотрудников в специальные подразделения.

Процедурные этапы

1. Подготовительный этап – сбор и актуализация данных о людском и транспортном потенциале.
2. Активационный этап – издание предписаний, мобилизация персонала и техники.
3. Эксплуатационный этап – использование ресурсов в рамках поставленных задач (перевозка войск, снабжение, эвакуация).
4. Деактивационный этап – возврат имущества, оформление компенсаций, восстановление нормального режима.

Финансовое возмещение и компенсации

Согласно статье 10 ФЗ 31‑ФЗ, организации и граждане, предоставившие в пользование здания, сооружения, земельные участки, транспортные средства и другие материальные средства, имеют право на:

• Возмещение прямых расходов (топливо, ремонт, амортизация).
• Компенсацию убытков, возникших в результате использования имущества в военных целях.
• Пособия за утрату дохода в период мобилизации.

Размеры компенсаций определяются Правительством РФ в отдельном порядке (приказ Минэкономразвития № * от *).

Примеры практического применения

Операции за рубежом (2026 г.)

В рамках специального закона, принятый в июле 2026 г., государство привлекло более 150 000 человек из запаса и более 30 000 транспортных средств (автомобилей, грузовиков, вертолётов) для обеспечения логистики в зарубежных военных операциях. При этом было задействовано более 200 организаций гражданского сектора, получивших компенсацию в размере 1,2 млрд ₽.

Учения «Северный Щит‑2025»

Во время масштабных учений в Сибири использовалось:

• ≈ 45 000 человек из запаса;
• ≈ 8 000 автотранспортных средств (в т.ч. 2 500 личных автомобилей, предоставленных владельцами по добровольному согласию);
• ≈ 1 200 железнодорожных вагонов.

Все транспортные средства были задействованы в системе «тыл‑фронт», обеспечивая доставку боеприпасов и продовольствия.

Перспективы и вызовы

• Цифровизация учёта – внедрение единой информационной системы для мониторинга людского и транспортного потенциала.
• Сокращение сроков мобилизации – развитие быстрых процедур выдачи предписаний и автоматизированных договоров.
• Защита прав граждан – совершенствование механизмов компенсации и юридической поддержки.
• Интеграция с частным сектором – создание партнёрских программ с крупными логистическими компаниями.

Мобилизационные людские и транспортные ресурсы – фундаментальная часть обороноспособности России. Их эффективное привлечение возможно только при чёткой правовой базе, налаженной системе учёта и взаимодействия государственных органов с гражданами и бизнесом. Современные вызовы (быстрый переход к военному времени, необходимость логистической гибкости) требуют постоянного совершенствования нормативных актов, технологий учёта и механизмов компенсации.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от ).
2. Указ Президента РФ от №  «О введении специальных мер в экономике при проведении военных операций за рубежом».
3. Приказ Минобороны РФ №  от * «Об организации военно‑транспортной обязанности».
4. Постановление Правительства РФ от * № * «О порядке возмещения убытков, причинённых мобилизационным использованием имущества».
5. Официальный сайт Министерства обороны РФ – раздел «Мобилизационная подготовка» (дата обращения: ).
6. Доклад «Мобилизационный потенциал России в 2025‑2026 гг.» – аналитический центр «Военно‑экономический вектор».

Контактные данные (частично скрыты)

Военный комиссариат г.
Адрес: ул. , д. , г.
Телефон: +7 (* ) *‑‑
E‑mail: mobil@mil.ru

Министерство транспорта РФ
Адрес: ул. , д. , г. Москва, 101000
Телефон: +7 ( ) *‑‑
E‑mail: transport*@gov.ru