Департамент наличного денежного обращения (ДНДО) ЦБ РФ (Банка России) является ключевым структурным подразделением центрального банка, отвечающим за организацию и регулирование обращения наличных денег на территории Российской Федерации․ Деятельность департамента напрямую влияет на качество денежных знаков в обращении, защищенность от фальшивомонетничества и эффективность инфраструктуры кассового обслуживания․
Основные функции и полномочия
В соответствии с законодательством и внутренними регламентами Банка России, на ДНДО возлагается широкий спектр задач:
- Эмиссия и поставка денежных знаков: планирование потребности в банкнотах и монетах, координация работ Гознака по производству, обеспечение своевременной поставки денежных знаков в главные управления и кассы Банка России․
- Качество денежных знаков в обращении: установление стандартов пригодности банкнот и монет к дальнейшему обращению, организация процедур сортировки и изъятия изношенных/поврежденных экземпляров․
- Профилактика фальшивомонетничества: разработка мер по противодействию незаконному обороту поддельных денежных знаков, взаимодействие с правоохранительными органами (МВД, ФСБ), анализ фальсификационного материала․
- Регулирование деятельности кредитных организаций: установление правил кассового обслуживания, пересчета, сортировки и упаковки денежных знаков банками и небанковскими кредитными организациями․
- Оптимизация региональной сети НДО: управление сетью кассовых отделений, хранилищ и центров сортировки для повышения доступности и снижения издержек обращения наличных․
Ключевые структурные подразделения
Структура департамента включает специализированные управления, каждое из которых курирует свою сферу:
- Управление денежных знаков и профилактики фальшивомонетничества․ Является одним из ключевых блоков․ Начальник этого управления — Владимир Фин*нов (по данным открытых источников на )․ Именно это подразделение координирует работу по выявлению и изучению фальшивых банкнот, а также тестирует счетно-сортировальное оборудование․
- Управление организации наличного обращения․
- Управление методологии и стандартизации кассовых операций․
- Управление инфраструктуры и логистики НДО․
Актуальные новости и инициативы (по состоянию на 2026 год)
Тестирование и сертификация оборудования
Департамент регулярно проводит испытания счетно-сортировальных машин на соответствие требованиям Банка России․ Так, по результатам проведенных испытаний, ДНДО ЦБ РФ подтвердил соответствие счетно-сортировальной машины GLORY USF-300 установленным стандартам․ Это означает, что кредитные организации имеют право использовать данную модель для операций по пересчету и сортировке банкнот с последующим вводом их в обращение․
Оптимизация региональной сети
В январе 2026 года (сообщение INTERFAX․RU от 19 января) Банк России официально заявил о продолжении политики оптимизации региональной сети по обслуживанию наличного денежного обращения․ Причины оптимизации:
- Снижение доли наличных в платежах населения и бизнеса (рост безналичных операций)․
- Необходимость снижения операционных расходов на содержание кассовой инфраструктуры․
- Концентрация ресурсов в крупных центрах сортировки высокой производительности․
Оптимизация предполагает закрытие или консолидацию малонагруженных кассовых отделений в регионах, при этом гарантируеться сохранение доступности кассовых услуг для населения․
Кадровые перестановки
В августе 2026 года состоялось значимое кадровое решение: Начальник Южного главного управления Банка России Алексей Войл*в переведен на должность заместителя директора Департамента наличного денежного обращения․ Данное назначение подчеркивает стратегическое значение регионального опыта управления денежным обращением на федеральном уровне․
Стратегические задачи на пятилетку
На ближайшие пять лет Банк России ставит перед департаментом несколько ключевых задач в сфере определения основных направлений развития наличного обращения:
- Повышение долги жизненного цикла банкнот за счет внедрения новых технологий защиты и материалов (полимерные субстраты, лакирование)․
- Развитие инфраструктуры автоматического приема и выдачи наличных (ATM/CRM-рециклеры)․
- Цифровизация процессов учета и перемещения денежных знаков (внедрение сквозной идентификации пачек/свитков)․
- Сохранение доверия населения к национальной валюте как к надежному средству платежа и накопления․
Законодательные инициативы: защита образа денежных знаков
Банк России подготовил предложение о введении запрета на производство и продажу предметов, внешне схожих с российскими банкнотами и монетами․ Инициатива направлена на предотвращение путаницы у граждан и усложнение деятельности мошенников, использующих сувенирные или рекламные материалы, имитирующие деньги․ Проект нормативного акта проходит этап согласования с заинтересованными ведомствами и бизнес-сообществом․
Взаимосвязь с другими департаментами
Деятельность ДНДО не изолирована․ Тесное взаимодействие ведется с:
- Департаментом национальной платежной системы (ДНПС): вопросы синхронизации наличных и безналичных потоков, развитие инфраструктуры быстрых платежей (СБП) как альтернативы наличным․ Ранее директор ДНПС Алла Ба*на сообщала о достижении 100% покрытия определенных сервисов, что влияет на стратегию снижения наличности․
- Главными управлениями Банка России по регионам: операционное управление кассовыми сетями на местах․
- ФГУП «Гознак»: техническое задание на производство новых номиналов и серии банкнот․
Международное сотрудничество и форумы
Департамент активно участвует в международном обмене опытом․ Важной площадкой является Международный ПЛАС-Форум․ По плану, 17 сентября 2026 года в Москве в гостинице Radisson Slavyanskaya состоится XVII Международный ПЛАС-Форум, где представители ДНДО выступят с докладами о российском опыте управления качеством денежных знаков и борьбе с фальшивомонетничеством․
Департамент наличного денежного обращения ЦБ РФ остается системообразующим элементом финансовой инфраструктуры страны․ Несмотря на устойчивый тренд на снижение доли наличных расчетов, Банк России сохраняет курс на обеспечение качественного, безопасного и доступного наличного обращения․ Ключевые векторы — технологическое обновление парка банкнот, автоматизация кассовых процессов, жесткая борьба с фальсификатами и рационализация физической сети обслуживания․
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета по состоянию на ․ Персональные данные и контактная информация частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности․