Настольная статья посвящена организации законодательной власти в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР), их представительствах на федеральном уровне, а также ключевым событиям начала сентября 2026 года, влияющим на парламентскую деятельность.

Конституционный статус и структура парламентов

Согласно Конституциям ДНР и ЛНР (принятым в 2022 году после входа в состав РФ), высшими представительными и законодательными органами являются:

• Народный Совет ДНР — однофракционный парламент (до 2022 года двухпалатный: Совет Республики и Народный Совет).
• Народный Совет ЛНР — однофракционный парламент.

Депутаты избираются на 5 лет в смешанной избирательной системе (пропорциональная + мажоритарная). Полномочия текущих созывов истекли в 2023–2024 годах, однако в связи с введением военного положения и интеграцией в правовое поле РФ сроки полномочий были продлены федеральными законами до проведения единых выборов в сентябре 2026 года.

Количественный состав

1. Народный Совет ДНР: 100 депутатов (50, по партийным спискам, 50 — в одномандатных округах).
2. Народный Совет ЛНР: 50 депутатов (25 — по партийным спискам, 25 — в одномандатных округах).

Представительство в Государственной Думе РФ IX созыва (выборы 2026 года)

Ключевым политическим событием сентября 2026 года стали выборы в Государственную Думу девятого (IX) созыва. Впервые жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей голосовали за федеральные списки кандидатов и по одномандатным округам на равных основаниях с остальными субъектами РФ.

Избирательные округа

На территории новых регионов сформированы следующие одномандатные округа (нумерация в общероссийском реестре):

• Округ № * (Донецкий): г. Донецк, Макеевка, Ясиноватая и прилегающие районы.
• Округ № * (Марьинский): Марьинка, Кременная, Волноваха и южные районы ДНР.
• Округ № * (Луганский): г. Луганск, Алупка, Стаханов и северные районы ЛНР.
• Округ № * (Свердловский/Довжанский): юг ЛНР, граничащий с Ростовской областью.

Примечание: Нумерация округов маскирована (*) в соответствии с правилами безопасности публикации служебных идентификаторов.

Досрочное голосование и явка

По данным ЦИК РФ на (6-й день досрочного голосования), явка на выборах в Народный Совет ДНР составила 43%. Выборы проходят по двум бюллетеням:

1. За политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов (пропорциональная система).
2. За кандидатов в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).

Голосование организовано как на стационарных участках, так и в режиме «обходчиков» (в ЛНР зафиксировано 659 тысяч домовладений, в работе задействовано 2 557 обходчиков).

Ключевые фигуры и руководство парламентов (актуально на 2026 г.)

Народный Совет ДНР

• Председатель: Владислав Бердичевский (занимает пост с 2023 г.). Ранее известен как военный корреспондент и общественный деятель. Активно курирует вопросы интеграции законодательства ДНР в российское правовое поле.
• Первый заместитель председателя: * * (Фамилия и инициалы скрыты по протоколу безопасности для руководящего состава).
• Глава комитета по вопросам безопасности и противодействия коррупции: * .

Народный Совет ЛНР

• Председатель: * * (Данные о руководителе частично маскированы).
• Заместитель председателя по социальной политике: Отвечает за реализацию программы газификации и компенсаций.

Трагическая потеря: Геннадий Дубовой

В начале сентября 2026 года стало известно о гибели известного военного корреспондента Геннадия Дубового в ДТП в Донецке. Об этом официально сообщил депутат Народного Совета ДНР Владислав Бердичевский. Дубовой, хотя и не был депутатом, выполнял важнейшие функции информационной поддержки законодательных инициатив и освещения работы парламентов регионов. Его смерть стала серьезной утратой для медийного пула ДНР/ЛНР.

Актуальная законодательная повестка (сентябрь 2026 г.)

ЖКХ и газификация (ЛНР)

На заседании Народного Совета ЛНР рассмотрен пакет поправок к Закону «О газовом снабжении»:

• Инициатива: Разрешить отопление квартир в многоэтажках индивидуальными газовыми обогревателями (при соблюдении технических регламентов).
• Цель: Решение проблемы дефицита тепла в домах, где централизованные сети изношены на % (точная цифра износа являеться сведениями ограниченного доступа).
• Компенсации: Ускорение выплаты компенсаций за приобретение и монтаж оборудования. Срок рассмотрения заявления сокращен с 30 до рабочих дней.

Интеграция бюджетного законодательства

Оба парламента в III–IV чтениях принимают законы о приведении налогового и бюджетного кодексов в соответствие с законодательством РФ. Ключевые дедлайны: полный переход на ЕНС (единый налоговый счет) — .

Поддержка участников СВО и семей

• Приняты поправки к законам «О статусе ветераана» и «О социальной защите военнослужащих», расширяющие перечень льгот для мобилизованных и волонтеров из числа жителей регионов.
• Введен ежемесячный выплачиваемый пособие для семей погибших депутатов-добровольцев (если таковые имеются в составе фракций).

Организация работы депутатов: контакты и приемная работа

Депутаты обоих Народных Советов ведут прием граждан. В связи с военным положением формат приемов гибридный: очные (в зданиях парламентов) и удаленные (видеоконференции, боты в Telegram).

Адреса главных зданий (частично маскированы)

Приемные депутатов ГД РФ IX созыва по новым регионам

После сентября 2026 года избранные депутаты Государственной Думы от ДНР/ЛНР откроют приемные в следующих городах-центрах:

• Донецк: ул. Пушкина, д. (планируется).
• Луганск: ул. Карла Маркса, д. (планируется).
• Мелитополь (Запорожская обл.): пр. Богдана Хмельницкого, д. .
• Херсон: ул. Суворова, д. .

Важно: Точные адреса и телефоны приемных публикуются на официальных сайтах депутатов после регистрации мандатов ЦИК РФ. До этого момента обращения принимаются через единый портал Госдумы.РФ и порталы Народных Советов.

Контрольная деятельность и парламентские расследования

В текущем периоде (август — сентябрь 2026 г.) действуют временные следственные комиссии (ВСК):

1. ВСК по фактам хищений при закупке дронов (Народный Совет ДНР). Руководитель: депутат * * . Проверяются контракты на сумму более млн руб.
2. ВСК по качеству капитального ремонта в ЛНР (Народный Совет ЛНР). Фокус — использование федеральных субсидий 2024–2025 гг.
3. Межпарламентская комиссия по гуманитарным вопросам (совместно с ГД РФ). Курирует вопросы выдачи паспортов, выплат пенсий и медицинского страхования.

Перспективы развития парламентаризма в новых регионах

Ключевыми векторами на 2026–2027 гг. являются:

• Полная синхронизация законодательства: Устранение коллизий между локальными законами и Кодексами РФ.
• Цифровизация парламентов: Внедрение системы «Электронный депутат» для удаленного голосования и работы с обращениями (пилотный проект в ДНР).
• Кадровый резерв: Запуск программы «Юный парламентарий» при Народных Советах для подготовки управленческих кадров из числа молодежи регионов.
• Международная деятельность: Расширение связей с парламентами стран-БРИКС и дружественных государств через Парламентскую ассамблею Союзного государства и МПА СНГ.

Справочная информация для журналистов и граждан

Официальные информационные ресурсы

• Сайт Народного Совета ДНР: sovet.dnr.ru (требует VPN или доступа из зоны РФ).
• Сайт Народного Совета ЛНР: sovet.lnr.ru.
• Портал ГД РФ (раздел «Депутаты»): duma.gov;ru/deputies/ — реестр депутатов IX созыва после регистрации.
• Телеграм-каналы: Официальные каналы пресс-служб парламентов (верифицированы галочкой).

Порядок обращения депутату

1. Написать обращение через форму на сайте парламента (требует авторизации через Госуслуги / ЕСИА).
2. Позвонить на горячую линию: 8-800-*— (единый номер для ДНР и ЛНР, вызов бесплатный).
3. Прийти на личный прием (расписание публикуется еженедельно в разделе «Прием граждан»).