Тема игорных заведений в России остаётся одной из самых обсуждаемых на протяжении последних полутора десятилетий. В данной статье мы рассмотрим‚ что представляет собой игорное заведение с точки зрения закона‚ как изменилась отрасль после вступления в силу Федерального закона № 244-ФЗ‚ а также коснёмся вопросов контроля‚ которые нередко связывают в публичном поле с фамилией Гимадиев Г. М. (*) и работой профильных отделов надзорных структур.
Что такое игорное заведение
Согласно законодательному определению‚ игорное заведение — это предприятие‚ в котором на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари. К таким заведениям относятся:
- казино;
- залы игровых автоматов;
- тотализаторы;
- букмекерские конторы и их пункты приёма ставок.
Законодательные ограничения
Ключевым нормативным актом является Федеральный закон № 244-ФЗ. Согласно его положениям‚ игорные заведения (за исключением букмекерских контор‚ тотализаторов и их пунктов приёма ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах. После вступления закона в силу в 2009 году с улиц российских городов исчезли многочисленные вывески казино и залов игровых автоматов. В Москве даже был создан специальный штаб по проверке исполнения закона о прекращении игорной деятельности.
Однако‚ как отмечали СМИ‚ значительная часть заведений фактически не исчезла‚ а продолжила работу под другими вывесками‚ что потребовало усиления контроля со стороны правоохранительных и надзорных органов.
Требования к игорным заведениям и посетителям
Статья 8 закона устанавливает общие требования: игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону. Статья 7 регулирует требования к посетителям:
- посетителями являются участники азартных игр и иные лица‚ доступ которых не запрещён законом;
- вход в игорные заведения возможен только при предъявлении документов (паспорта);
- существует специальный реестр лиц‚ ограниченных в посещении игорных заведений.
Игорные зоны России
На сегодняшний день на территории РФ функционируют четыре игорные зоны:
- «Сибирская монета» (Алтайский край);
- «Приморье» (Приморский край);
- «Янтарная» (Калининградская область);
- «Красная Поляна» (Сочи) — включает Казино Сочи‚ казино «Бумеранг» и зал игровых автоматов «Бонус Slots».
Налогообложение и контроль
Игорный бизнес облагается специальным налогом на игорный бизнес‚ ставки которого устанавливаются с учётом региональных особенностей. Контроль за соблюдением законодательства осуществляют налоговые органы‚ правоохранительные структуры и профильные отделы (в т.ч. отделы типа «М»)‚ занимающиеся проверкой исполнения закона о закрытии нелегальных казино. В публичных материалах по этой теме упоминаются сотрудники и руководители подобных подразделений‚ в частности Гимадиев Г. М. ()‚ контактные данные которого (тел. +7 () *—) не подлежат открытой публикации.
Игорная отрасль в России прошла путь от массового присутствия казино в городах до строгой локализации в четырёх игорных зонах. Несмотря на жёсткое регулирование‚ борьба с нелегальными заведениями продолжается‚ а система контроля — включая реестры лиц с ограниченным доступом и лицензионный учёт — постоянно совершенствуется.