Суть проблемы

Случаи, когда государственный или муниципальный служащий оказывает юридические услуги на платной основе, относятся к числу наиболее распространённых нарушений служебной этики и антикоррупционного законодательства․ Подобная деятельность прямо запрещена законом, поскольку создаёт конфликт интересов и подрывает доверие граждан к институтам власти․

Типичная ситуация выглядит следующим образом: сотрудник администрации района (например, специалист юридического отдела Иванов И․ И․*) параллельно со службой консультирует граждан и организации, составляет исковые заявления, договоры и жалобы, получая за это вознаграждение на банковскую карту или наличными․

Что говорит закон

Основные нормы, запрещающие подобную деятельность:

• Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (ст․ 17) — госслужащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой;
• Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», запрет на действия, порождающие конфликт интересов;
• Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе» — аналогичные ограничения для муниципальных служащих․

Оказание платных юридических услуг не относится ни к преподавательской, ни к научной, ни к творческой деятельности, поэтому является прямым нарушением установленных ограничений․

Пример из практики

Рассмотрим условный кейс․ Специалист отдела правового обеспечения администрации г․ N* Петров А․ С․* в течение двух лет оказывал платные юридические услуги:

1. составлял исковые заявления для граждан по цене от 3 000 до 15 000 рублей;
2. представлял интересы клиентов в суде по доверенности;
3. консультировал предпринимателей по вопросам, связанным с работой его же ведомства․

Факт нарушения был выявлен в ходе проверки, проведённой отделом профилактики коррупционных правонарушений совместно с прокуратурой района (прокурор Сидорова Е․ В․*, тел․ 8 (XXX) XXX-XX-XX)․ Деньги поступали на карту супруги служащего, что, однако, не освобождает его от ответственности․

Последствия для нарушителя

За подобные действия госслужащему грозит:

• дисциплинарная ответственность — вплоть до увольнения в связи с утратой доверия;
• включение в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, что фактически закрывает путь на госслужбу;
• административная ответственность по ст․ 19․29 КоАП РФ (для работодателя, принявшего такого гражданина на службу);
• при наличии признаков получения незаконного вознаграждения за действия по службе, возможна уголовная ответственность (ст․ 290 УК РФ)․

Как избежать нарушений

Государственным служащим рекомендуется:

1. до начала любой дополнительной деятельности уведомлять представителя нанимателя;
2. при возникновении конфликта интересов, незамедлительно сообщать об этом в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению;
3. воздерживаться от оказания любых платных услуг, связанных с должностными полномочиями․

Платное оказание юридических услуг государственным служащим — серьёзное правонарушение, влекущее увольнение в связи с утратой доверия и иные негативные последствия․ Контроль со стороны прокуратуры и антикоррупционных подразделений в этой сфере постоянно усиливается, поэтому риск разоблачения крайне высок․

Адрес для обращений граждан: ул․ Центральная, д․ XX, г․ N․ Все персональные данные в статье изменены и частично скрыты․