Административно-территориальное устройство Республики Беларусь
Республика Беларусь имеет трёхуровневую систему административно-территориального деления․ На первом уровне находятся город Минск (столица, имеющая особый статус) и шесть областей:
- Брестская область (центр — Брест);
- Витебская область (центр — Витебск);
- Гомельская область (центр — Гомель);
- Гродненская область (центр, Гродно);
- Минская область (центр — Минск);
- Могилёвская область (центр — Могилёв)․
На втором уровне располагаются районы и города областного подчинения, на третьем — сельсоветы и города районного подчинения․ По данным на 1 января 2024 года, в стране насчитывалось 1 127 сельских Советов․
Кто такой «губернатор» в Беларуси
В официальной терминологии Республики Беларусь должность «губернатор» отсутствует․ Руководителем области является председатель областного исполнительного комитета (облисполкома)․ Однако в СМИ и разговорной речи глав областей часто называют губернаторами по аналогии с российской практикой․
Председатель облисполкома назначается на должность и освобождается от неё Президентом Республики Беларусь․ Это ключевая особенность белорусской модели: глава региона не избирается населением напрямую, а входит в вертикаль исполнительной власти и несёт персональную ответственность перед главой государства за социально-экономическое развитие области․
Функции и полномочия глав областей
Председатель облисполкома выполняет широкий круг задач:
- Экономическое развитие — обеспечение выполнения показателей по промышленному производству, сельскому хозяйству, инвестициям;
- Социальная сфера, контроль за работой здравоохранения, образования, ЖКХ;
- Кадровая политика — согласование назначений руководителей районного уровня;
- Взаимодействие с центром — выполнение указов и поручений Президента, работа с Администрацией Президента и Советом Министров;
- Представительские функции, участие в межрегиональных и международных мероприятиях․
Характеристика областей
Минская область
Крупнейший регион Беларуси с мощной промышленностью․ Визитные карточки: завод БелАЗ, Несвижский замок, мемориальный комплекс «Хатынь», горнолыжные курорты Логойск и Силичи․
Брестская область
Западный регион страны с населением около 1,32 млн человек (Брест — около 340 тыс․ жителей)․ Известна Брестской крепостью и Беловежской пущей․
Витебская область
Северный регион с населением около 1,1 млн человек (Витебск — около 360 тыс․ жителей)․ Центр фестиваля «Славянский базар»․
Гомельская область
Юго-восточный регион с развитой промышленностью и преобладанием урбанизированных районов․
Гродненская область
Западный регион с богатым историческим наследием, где преобладают сельские районы․
Могилёвская область
Самый восточный регион Беларуси․ Здесь, в частности, работали Глава Администрации Президента Дмитрий К* и председатель постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике Леонид З* в рамках мониторинга регионального развития․
Историческая справка
Институт глав областей в современном виде формируется с 1991 года, после обретения Беларусью независимости․ Списки руководителей облисполкомов ведутся в хронологическом порядке по каждой области․ Среди известных политиков, работавших на региональных и государственных должностях, — Вячеслав К* (премьер-министр Беларуси в 1990-х годах) и Сергей Л* (возглавлял правительство в 1996–1997 годах)․
Контроль и статистика
Эффективность работы глав областей оценивается по данным Национального статистического комитета (Белстат), который ежегодно выпускает сборник «Регионы Республики Беларусь» в двух томах, а также бюллетень «Социально-экономическое развитие регионов»․ Адрес ведомства: 220070, г․ Минск, Партизанский проспект, 1*; сайт: belstat․gov․by․
Кроме того, руководители областей входят в перечень публичных должностных лиц, что предполагает повышенные требования к декларированию доходов и соблюдению антикоррупционного законодательства․
Губернаторы (председатели облисполкомов) — ключевое звено системы государственного управления Беларуси․ Назначаемые Президентом, они обеспечивают проведение государственной политики на местах и отвечают за развитие шести областей страны, каждая из которых имеет свою экономическую специфику и культурное своеобразие․