Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Проблема розыска военнослужащих, уклонившихся от исполнения воинской обязанности, имеет глубокие исторические корни, однако в современных условиях — на фоне частичной мобилизации и длительного вооруженного конфликта — она приобрела не مسبердированный масштаб и остроту. Статья рассматривает эволюцию подходов, текущие процедуры, статистические данные, зарубежный опыт и предложения по оптимизации работы правоохранительных и военных органов.

Исторический контекст и правовая база

Советский опыт (1944–1945 гг.)

Как показывают архивные материалы (в частности, исследования на базе Пермского края), даже в самые тяжелые годы Великой Отечественной войны государственная политика эволюционировала от чисто карательных мер к комплексному подходу. Постановление Правительства СССР от 29 июня 1944 года ввело существенные новации:

Изменение процедуры розыска и наказания дезертиров;
Привлечение к уголовной и партийной ответственности хозяйственных руководителей за несоблюдение норм Указа от 26 декабря 1941 года;
Проведение профилактических мероприятий по улучшению условий труда и быта военнослужащих.

Этот опыт демонстрирует, что эффективный розыск невозможен без ответственности командного состава и улучшения морально-психологического состояния в частях.

Современное правовое регулирование (РФ)

Основой для преследования является ст. 337 УК РФ («Самовольное оставление воинской части или места службы») и ст. 338 УК РФ («Дезертирство»). Процедура розыска регламентируется:

Федеральным законом «О розыске лиц, скрывающихся от следствия или суда»;
Приказом Минобороны РФ (взаимодействие воинских частей, Военной полиции, Следственного комитета и МВД);
Инструкциями по служебной деятельности органов военной полиции и дозорных команд.

Современная процедура розыска: от части до межгосударственного уровня

Этапы розыска (по данным открытых источников и практике 2023–2025 гг.)

Анализ практики (в т.ч. материалов Петербургской полиции и Ленобласти) позволяет выделить стандартный алгоритм:

Этап	Сроки/Инициатор	Действия
Внутричастий поиск	Первые 3 дня. Командир части	Создание групп розыска из военнослужащих, опрос родственников, проверка адресов регистрации, анализ связей.
Передача в полицию (МВД)	По истечении 3 дней / Военно-следственное управление	Направление поручений в территориальные ОМВД/УМВД. Включение в базы розыска (ЕРПР, базы ГИБДД, миграционного учета).
Оперативно-розыскная деятельность	Оперативники МВД / Военная полиция	Слежки, ОРМ (оперативно-розыскные мероприятия), работа с информаторами, запрос данных у операторов связи, банков, Госуслуг.
Межгосударственный розыск	При выявлении факта пересечения границы	Взаимодействие через Интерпол / СНБ / МВД стран СНГ (пример: задержания в Казахстане, Армении).

Роль Военно-следственного управления (ВСУ) и Следственного комитета

ВСУ по военным округам (например, Западный ВО) играет ключевую роль в координации: именно они передают поручения в полицию регионов. Следственный комитет возбуждает уголовные дела, что позволяет применять спецсредства (прослушка, слежка, заказ почты).

Масштабы проблемы и статистика: «Слитые базы» и реальность

Данные открытых источников (2024–2025 гг.)

По данным расследований Meduza и Важных историй (май 2025), основанных на агрегации утечек баз данных, в розыске находилось почти 50 тысяч российских военных по статьям 337 и 338 УК РФ. Журналисты очистили данные от дублей и верифицировали их.

Показатели эффективности (критический анализ)

Низкий процент возбуждения дел: По данным прокуратуры (цитируются экспертами на 2024 г.), подозрения в дезертирстве объявлялись лишь в ~3,3% случаев от общего числа разыскиваемых.
Минимальный возврат на службу: Только ~1,7% беглецов возвращались в части добровольно или после задержания.
Рост динамики: Проект «Идите лесом» (помогающий дезертирам) зафиксировал экспоненциальный рост обращений: с октября 2022 года помогли более 2000 человек, процент решившихся на побег растет ежегодно.

Основные сдерживающие факторы и «узкие места»

Ресурсный дефицит

Полиция и военная полиция перегружены текущей деятельностью. В Ленобласти и Петербурге фиксировались случаи, когда розыск велся «через афишу» и плакаты на столбах, что свидетельствует об отсутствии оперативных ресурсов.

Отсутствие специализированного института (проблема РФ)

В отличие от Украины, где в 2024 г. был зарегистрирован законопроект № 6569-д о создании Военной полиции (штат 1,5 тыс. чел.) именно для розыска дезертиров и обеспечения правопорядка, в РФ функции размыты между:

Военной полицией (ОВП, Дозорные команды) — ограниченные полномочия за пределами гарнизонов;
МВД — общий профильный розыск, перегруз;
СК — процедурное руководство, но не оперативный поиск.

Трансграничные вызовы

Случаи с бегством в Казахстан, Армению, Грузию показывают сложности:

Разница в правовом статусе (беженец / политически преследуемый);
Проблемы с загранпаспортами (истечение сроков, невозможность продления из-за уголовного дела);
Нежелание стран СНГ выдавать граждан РФ без решения суда страны пребывания.

Фактор «Охотников за дезертирами» и коррупция

Появляются شبهкоммерческие структуры и частные лица, предлагающие «помощь в сдаче» или, наоборот, «помощь в побеге» (аналогично сюжетам корейской дорамы «D.P. / Охотник за дезертирами», ста ставших культурным кодом). Существует риск коррупции при задержании («откуп за не сдачу»).

Технологические и организационные резервы повышения эффективности

Цифровизация и OSINT (Open Source Intelligence)

Автоматизированный мониторинг соцсетей и мессенджеров: Выявление геолокации, связей, намерений к побегу (проект «Идите лесом» использует ботов для консультирования, те же методы можно использовать для профилактики).
Интеграция баз данных: Единое окно доступа для следователя/оперативника к базам: МВД (паспорта, миграция, ГИБДД), ФНС (работодатели), ПФР/СФР (выплаты), Госуслуги (авторизации), Банки (транзакции), ЖД/Авиа/Автовокзалы (покупка билетов).
Биометрия и «Умные города»: Использование систем распознавания лиц (Safe City) в крупных агломерациях для автоматической фиксации разыскиваемых.

Организационные меры

Создание специализированных подразделений розыска при ВСУ/СК с постоянным штатом (аналог предлагаемой в Украине Военной полиции), освобожденных от текущей службы.
Внедрение KPI по розыску для командиров частей и начальников ОВП/Дозорных команд (процент задержанных от числа объявленных в розыск), с исключением стимулов к «забыванию» о дезертирах.
Работа с «риск-группами» в частях: Психологическое сопровождение, улучшение быта (урок 1944 г.), выявление намерений к СОЧ на ранней стадии.

Международное сотрудничество

Работа через МВД стран СНГ и Интерпол (красные ордера) с соблюдением процедур, исключающих отказы по ст. 3 Устава Интерпола (политический характер).

Профилактика и «Мягкая сила»

Практика показывает: жесткое давление порождает сопротивление. Эффективны:

Программы «Доверительного телефона» для военнослужащих (анонимное сообщение о проблемах);
Гарантии безопасности для сдавшихся добровольно в установленные сроки (смягчение наказания по ст. 75 УК РФ — освобождение от уголовной ответственности за активное раскаяние);
Информационные кампании о правовых последствиях (уголовное судимое, ограничение прав, проблемы с документами за границей).

Кейсы и практика применения мер (обобщенно)

Кейс 1: «Петербургская практика» (янв. 2023). ВСУ ЗВО передало в полицию СПб «несколько десятков поручений» на мобилизованных. Полиция задействовала дозорные команды, участковые, базы данных. Результат: частичная задержка, но значительная доля осталась в розыске годами.

Кейс 2: «Трансграничный розыск» (Казахстан, 2024). Группа дезертиров (в т;ч. гражданин * и *). Один задержан при попытке оформить загранпаспорт (истек срок, уголовное дело — отказ в выдаче, межгосударственный розыск). Другой успел обновить паспорт и улететь в ЕС. Третий (помощник) верифицировал их. Показывает: скорость реакции миграционных служб — критичен.

Кейс 3: «Дезертир через 29 лет» (КонсультантПлюс, судебная практика). Лицо, скрывавшееся с 1990-х, обнаружено через переписку/соцсети. Сдалось после переговоров. Демонстрирует: нет срока давности для розыска (до вступления приговора в силу), цифровой след неизбежен.

Как повысить розыск дезертиров и соч