Членство в избирательной комиссии — это не только почётная, но и юридически значимая обязанность. Однако жизненные обстоятельства могут измениться: состояние здоровья, переезд, семейные причины или невозможность совмещать работу в комиссии с основной деятельностью. В этой статье мы подробно разберём, как законно выйти из состава избирательной комиссии, какие документы потребуются и на что обратить внимание.
Правовая основа выхода из комиссии
Порядок прекращения полномочий члена избирательной комиссии регулируется:
- Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (статья 29 «Статус членов комиссий»);
- Федеральным законом от № 121-ФЗ (статья 23 «Статус члена избирательной комиссии»);
- региональными законами о выборах (для комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий).
Согласно пункту 5 статьи 23 Закона № 121-ФЗ, член избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки и проведения выборов — в течение трёх дней освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего.
Основания для досрочного прекращения полномочий
Закон предусматривает следующие основания:
- Личное заявление члена комиссии о сложении полномочий (выход по собственному желанию);
- утрата членом комиссии гражданства РФ;
- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
- признание члена комиссии судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- систематическое неисполнение членом комиссии своих обязанностей;
- нарушение законодательства о выборах, подтверждённое решением суда;
- смерть члена комиссии.
Пошаговая инструкция выхода по собственному желанию
Шаг 1. Определите, кто вас назначил
Это ключевой момент. Заявление подаётся не председателю комиссии, а в орган (организацию), который вас назначил. Это может быть:
- вышестоящая избирательная комиссия (например, ИК субъекта РФ назначает членов территориальных комиссий);
- политическая партия или её региональное отделение;
- кандидат или избирательное объединение (для членов с правом совещательного голоса);
- орган местного самоуправления, представительный орган муниципалитета.
Реквизиты назначившего органа указаны в вашем удостоверении члена комиссии и в протоколе о назначении.
Шаг 2. Составьте заявление
Заявление пишется в свободной форме. Рекомендуемая структура:
Образец:
«В избирательную комиссию * области
от Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: г. , ул. , д. , кв. ,
тел.: +7 () —
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу досрочно прекратить мои полномочия члена участковой избирательной комиссии № * с правом решающего голоса, назначенного решением от «» * 20* г., по собственному желанию (указать причину: состояние здоровья, переезд, семейные обстоятельства и т.д.).
Дата, подпись»
Шаг 3. Подайте заявление
Заявление можно подать:
- лично через канцелярию (обязательно получите отметку о приёме на втором экземпляре);
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через электронную приёмную (если таковая предусмотрена у органа).
Шаг 4. Дождитесь решения
Орган, назначивший вас, обязан рассмотреть заявление и принять решение об освобождении от обязанностей. В обычное время — в течение месяца, в период избирательной кампании, в течение трёх дней. После принятия решения сдайте удостоверение члена комиссии и, при необходимости, передайте дела.
Особенности для членов с правом совещательного голоса
Члены комиссии с правом совещательного голоса назначаются кандидатами, партиями и избирательными объединениями. Их полномочия прекращаются:
- одновременно с прекращением полномочий самой комиссии;
- при отказе кандидату (партии) в регистрации либо при аннулировании/отмене регистрации списка кандидатов;
- по решению назначившего их субъекта — достаточно уведомить кандидата или партию о своём выходе.
Что делать, если вас «выводят» против воли
Председатель комиссии не вправе самостоятельно исключить члена комиссии — это компетенция только назначившего органа. Если вас пытаются отстранить без законных оснований:
- Потребуйте от председателя письменное разъяснение оснований исключения со ссылкой на норму закона;
- обратитесь с жалобой в вышестоящую комиссию или в ЦИК РФ (адрес: 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. **);
- при необходимости обжалуйте решение в суд.
Важные гарантии, о которых стоит помнить
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса пользуется повышенной трудовой защитой: его нельзя уволить с основного места работы по инициативе работодателя без согласия комиссии. Судебная практика (в т.ч. позиция Конституционного Суда РФ, определение от ) исходит из того, что для признания увольнения незаконным достаточно подтвердить сам факт членства в комиссии. Поэтому до официального прекращения полномочий ваши гарантии сохраняются в полном объёме.
Краткие выводы
- Добровольный выход оформляется личным заявлением в орган, который вас назначил;
- срок рассмотрения — до месяца, в период выборов, до трёх дней;
- председатель комиссии не может вас исключить самостоятельно;
- сохраняйте копии всех документов и отметки о подаче заявления;
- при спорных ситуациях обращайтесь в вышестоящую комиссию или за юридической консультацией.
Статья носит информационный характер. Для решения конкретной ситуации рекомендуется проконсультироваться с юристом по избирательному праву.