Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Министерство экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики (Минэкологии ДНР) — это центральный орган исполнительной власти Республики, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а также в сфере обеспечения экологической безопасности.

С вхождением ДНР в состав Российской Федерации (с 2022 года) ведомство проходит этап активной интеграции в правовое и организационное поле РФ, приводя свою деятельность в соответствие с федеральным законодательством, в т.ч. с Экологическим кодексом Российской Федерации и положениями о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ.

Правовая основа и статус

Деятельность Министерства регулируется:

Конституцией ДНР;
Федеральными конституционными законами о принятии в состав РФ и о статусе субъекта;
Законами ДНР об охране окружающей среды, недрах, водных ресурсах, лесах, особо охраняемых природных территориях (ООПТ);
Постановлениями Главы ДНР и Правительства ДНР;
Нормативными правовыми актами Министерства (приказами, распоряжениями).

Министерство является правовым преемником аналогичного ведомства, функционировавшего ранее, но с расширенными полномочиями, соответствующими стандартам российских министерств природных ресурсов (Минприроды России).

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением о министерстве природных ресурсов и экологии (приведенном к единообразию с Минприроды России), Минэкологии ДНР осуществляет следующие ключевые функции:

Государственное управление и регулирование

Выработка и реализация государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
Нормативно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды, недропользования, водных, лесных, охотничьих ресурсов.
Обеспечение экологической безопасности Республики.
Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального и локального значения.

Лицензирование и контроль (в пределах полномочий субъекта)

Выдача лицензий на пользование недрами (месторождения общераспределенных полезных ископаемых), на заготовку древесины, на использование водных объектов, на охоту (в части полномочий субъекта).
Организация и проведение государственного экологического контроля (взаимодействие с Природоохранной прокуратурой, Росприроднадзором и др.).
Ведение государственных кадастров: лесного, водного, ООПТ, отходов производства и потребления.

Экологическая экспертиза и оценка воздействия

Организация работы по проведению государственной экологической экспертизы проектной документации объектов I, II категорий (взаимодействие с федеральным центром) и объектов III, IV категорий (региональный уровень).
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Ведение реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Управление отходами и ликвидация накопленного ущерба

Разработка и реализация схемы размещения объектов обращения с отходами.
Координация работы по ликвидации несанкционированных свалок и рекультивации загрязненных территорий (в т.ч. в рамках федеральных проектов «Чистая страна», «Комплексный план по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба»).
Контроль за обращением с отходами I–IV классов опасности.

Структура Министерства (типовая)

Структура ведомства утверждается Приказом Министра и, как правило, включает следующие структурные подразделения (названия могут уточняться):

Аппарат Министра (секретариат, пресс-служба, правовое обеспечение).
Департамент (Управление) государственной политики и нормативного регулирования — разработка законопроектов, подзаконных актов.
Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности — воздух, водные ресурсы, отходы, ОВОС, экологическая экспертиза.
Департамент природных ресурсов и недропользования — недра, геологическое изучение, лицензирование недропользования.
Департамент лесного хозяйства и охотничьего управления — лесные ресурсы, лесозаготовки, лесопожарная безопасность, охотничьи ресурсы.
Департамент особо охраняемых природных территорий и биоразнообразия — управление заповедниками, заказниками, природными парками, памятниками природы.
Управление государственного экологического контроля и надзора (или взаимодействие с территориальными органами Росприроднадзора).
Административно-хозяйственный отдел / Управление кадров и документационного обеспечения.

Примечание: Точные наименования департаментов и ФИО руководителей (*) актуализируются на официальном сайте ведомства.

Подведомственные и подчиненные организации

В ведении Министерства находяться государственные бюджетные/автономные учреждения:

Государственные природные заповедники и национальные парки (например, Национальный парк «», Заповедник «» и др.);
Лесничества и лесхозы (территориальные органы по лесному хозяйству);
Центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (взаимодействие с Росгидрометом);
Учреждения по утилизации и обезвреживанию отходов;
Региональный оператор по обращению с ТКО (взаимодействие/контроль).

Ключевые направления текущей деятельности (2024–2026 гг.)

Интеграция в правовое поле РФ

Главный приоритет — полная гармонизация законодательства ДНР с Экологическим кодексом РФ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Водным, Лесным, Земельным кодексами РФ, Законом «О недрах». Проводится работа по перевыдаче лицензий и разрешительных документов по образцам РФ.

Федеральные проекты нацпроекта «Экология»

Министерство является основным исполнителем на территории Республики по федеральным проектам:

«Чистый воздух», снижение выбросов в промышленных центрах (Донецк, Макеевка, Горловка и др.);
«Чистая страна» — ликвидация свалок, строительство полигонов ТКО, раздельный сбор мусора;
«Сохранение озёр и рек», рекультивация рек Кальмиус, Северец, Вольновахи и др.;
«Сохранение лесов» — рефорestation, борьба с незаконными заготовками, оснащение лесопожарных частей;
«Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма» — создание новых ООПТ, развитие инфраструктуры в национальных парках.

Ликвидация накопленного экологического ущерба

ДНР, регион с высокой антропогенной нагрузкой. Приоритетом является рекультивация гигантских отвалов горных пород (терриконы), хвостохранилищ enrichment plants, объектов химической промышленности. Ведется работа по включению объектов в федеральную программу «Комплексный план по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба».

Мониторинг и цифровизация

Внедрение автоматизированных систем контроля за выбросами (АСКВ) на крупных предприятиях, развитие государственной системы мониторинга окружающей среды, перевод документооборота на электронный вид (ГИС «Экология», ЕГИССОТН и др.).

Международное и межрегиональное сотрудничество

Согласно информации из открытых источников, Министерство экологии и природных ресурсов планирует организовать ряд мероприятий в рамках 13-й сессии Всемирного форума городов ООН (WUF13), что свидетельствует о выходе на международную повестку в части устойчивого городского развития и экологии.

Контактная информация (справочно)

Официальный сайт: mineco.dnr;gov.ru (или актуальный поддомен gov.dnr.ru)

Адрес: г. Донецк, ул. , д. (адрес частично скрыт в целях безопасности).

Телефон приемной / справочного бюро: +7 () —

E-mail для обращений: *@mineco.dnr.gov.ru

Режим приема граждан: обычно по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону.

Руководство

На момент Министром экологии и природных ресурсов ДНР является * * * (ФИО скрыто по правилам маскирования персональных данных). Заместители Министров курируют отдельные блоки: охрана ВОС, недра и лес, ООПТ и отходы, правовое и кадровое обеспечение.

Как обратиться в Министерство

Через портал Госуслуг (ЕПГУ/РПГУ) — раздел «Обращения к ведомству» (самый быстрый и юридически значимый способ).
На официальном сайте — раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
Почтой — на юридический адрес ведомства (с уведомлением о вручении).
Лично, в порядке живой очереди или по предварительной записи (график приема руководителей публикуется на сайте).

Министерство экологии и природных ресурсов ДНР играет системообразующую роль в сохранении уникальных природных комплексов Донбасса, снижении техногенной нагрузки на население и интеграции региона в единую экологическую систему Российской Федерации. Ключевыми вызовами остаются: ликвидация последствий десятилетий интенсивной промышленной эксплуатации, модернизация очистных сооружений предприятий, создание современной инфраструктуры обращения с отходами и сохранение лесных массивов в условиях климатических изменений.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, типовых положений министерств природных ресурсов РФ и информации из открытых источников на . Для получения актуальных контактов и реквизитов рекомендуется обращаться к официальному интернет-ресурсу ведомства.