Период с 1990 по 2010 год стал эпохой фундаментальной трансформации органов внутренних дел России. Саратовская область‚ являясь крупным промышленным и административным центром Поволжья‚ пережила сложный путь от Управления внутренних дел (УВД) исполкома областного Совета народных депутатов до современного Главного управления МВД России по региону. В статье представлен хронологический обзор руководителей органа в указанный временной отрезок.
Исторический контекст: реформа 1990–1992 годов
До 1991 года органы внутренних дел входили в систему МВД РСФСР/СССР и подчинялись местным Советам народных депутатов. Ключевым этапом стало принятие Закона РСФСР «Об органах внутренних дел РСФСР» (18 октября 1991 г.) и последующая реформа‚ в ходе которой УВД были преобразованы в Главные управления МВД (ГУВД) по субъектам Федерации с прямым подчинением Министру внутренних дел России.
Хронологический перечень руководителей
Корн* В.М. (1988 — 1992)
Должность: Начальник УВД исполкома Саратовского облсовета (до 1991 г.)‚ первый Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области (с 1991 г.).
Ключевые этапы деятельности:
- Управление органом в период перестройки и начала радикальных экономических реформ.
- Организация работы по обеспечению общественного порядка при росте преступности начала 90-х.
- Проведение структурной реорганизации: создание новых подразделений (ОМОН‚ спецподразделения быстрого реагирования).
- Переход от подчиненности исполкому к вертикали МВД России;
Примечание: Контактные данные служебного телефона того периода: +7 (845) —. Личный адрес проживания: г. Саратов‚ ул. ‚ д. ‚ кв. *.
Колес* В.А. (1992 — 1996)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области.
Основные направления:
- Борьба с организованной преступностью‚ активной в регионе в середине 90-х (группировки «Саратовская»‚ «Покровская» и др.).
- Реформа милиции: введение новых штатов‚ аттестация сотрудников.
- Укрепление материально-технической базы: закупка автомобилей‚ связной техники‚ оснащение кабинетов вычислительной техникой.
- Работа по профилактике коррупционных проявлений в среде сотрудников.
Служебный телефон: +7 (845) —. Факс: +7 (845) —.
Кузм* А.В. (1996, 1998)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области.
Деятельность:
- Активное участие в обеспечении безопасности во время выборных кампаний 1996 года (выборы Президента РФ‚ выборы Главы администрации области).
- Развитие системы оперативного учета и внедрение первых автоматизированных баз данных (АС «Розыск»‚ АС «Контингент»).
Козл* С.А. (1998, 2002)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области.
Ключевые достижения:
- Стабилизация криминальной обстановки после дефолта 1998 года.
- Крупные спецоперации по ликвидации каналов нелегального оборота оружия и наркотиков.
- Начало программы «Безопасный город»: установка стационарных постов ДПС и видеонаблюдения в Саратове и Энгельсе.
- Работа с кадровым голодом: повышение окладов‚ предоставление служебного жилья (адреса жилых комплексов: г. Саратов‚ м-н ‚ д. );
Мещ* В.Ф. (2002 — 2004)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области.
Приоритеты:
- Интеграция в единую систему МВД России новых подразделений по борьбе с экстремизмом и терроризмом (после событий в Буйнакске‚ Москве‚ Беслане).
- Оптимизация территориальных органов: объединение рядовых РОВД/ОВД в межмуниципальные отделения (ММО/МО МВД).
- Борьба с коррупцией в сфере ЖКХ и земельных отношений.
Блинов* А.Н. (2004, 2007)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области.
Результаты работы:
- Внедрение информационно-аналитических систем нового поколения (ЕИАС МВД).
- Рост раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.
- Реформа ДПС: переход на новый стандарт патрулирования‚ обновление автопарка (поступление ВАЗ-2114‚ ГАЗ-3110‚ позже — Ford Focus).
- Кадровая политика: набор молодежи из ВУЗов МВД (Саратовский юридический институт МВД России).
Петро* В.А. (2007 — 2011)
Должность: Начальник ГУВД МВД России по Саратовской области (с 2011 г. — ГУ МВД России по Саратовской области после переименования в ходе полицейской реформы).
Деятельность в период 2007–2010 гг.:
- Подготовка к полицейской реформе 2011 года (Закон «О полиции» от № 3-ФЗ).
- Аттестация всего личного состава на соответствие занимаемой должности.
- Борьба с ИТ-преступностью: создание специализированных подразделений «К».
- Обеспечение правопорядка при крупных общественных мероприятиях (День города‚ спортивные состязания).
Служебный контакт (архивный): +7 (8452) —. Офис: г. Саратов‚ пр. Кирова‚ д. (здание ГУ МВД).
Сводная таблица смены руководства
| Период | Фамилия И.О. (маскировано) | Должность на момент назначения | Ключевое событие периода |
|---|---|---|---|
| 1990–1992 | Корн* В.М. | Начальник УВД облисполкома → ГУВД | Смена политической системы‚ начало реформы МВД |
| 1992–1996 | Колес* В.А. | Начальник ГУВД МВД России | Пик бандитства‚ создание ОМОН/СОБР |
| 1996–1998 | Кузм* А.В. | Начальник ГУВД МВД России | Выборные кампании‚ дефолт 1998 г. |
| 1998–2002 | Козл* С.А. | Начальник ГУВД МВД России | Стабилизация‚ программа «Безопасный город» |
| 2002–2004 | Мещ* В.Ф. | Начальник ГУВД МВД России | Антитеррористическая безопасность‚ оптимизация РОВД |
| 2004–2007 | Блинов* А.Н. | Начальник ГУВД МВД России | Информатизация‚ обновление автопарка |
| 2007–2010 | Петро* В.А. | Начальник ГУВД МВД России | Подготовка к полицейской реформе 2011 г. |
Эволюция структуры и подчиненности (1990–2010)
За двадцатилетие структура регионального главка претерпела значительные изменения:
- 1990 г.: УВД при исполкоме Саратовского облсовета. Подчиненность: Двойная (Исполком облсовета + МВД РСФСР). Штаб-квартира: пр. Кирова‚ д. *.
- 1991–1992 гг.: ГУВД МВД РСФСР по Саратовской области. Прямая подчиненность Министру МВД РСФСР.
- 1993–2010 гг.: ГУВД МВД России по Саратовской области. В структуру вошли: УОП (Управление оперативной полиции)‚ УУР (Управление уголовного розыска)‚ УЭБиПК‚ УГИБДД‚ Отдел лицензирования и разрешения‚ Кадровое управление и др.
- 2011 г.: Переименование в ГУ МВД России по Саратовской области (уже за рамками рассматриваемого периода‚ но итогом работы команды В.А. Петрова).
Основные вызовы периода
Руководители ГУВД по Саратовской области в 1990–2010 гг. решали уникальные задачи:
- Трансформация кадров: Смена идеологии с «милиционера — стража социализма» на «полицейский — служащий закона». Массовый уход опытных офицеров в 90-е из-за низких зарплат (зарплата майора в 1995 г. составляла ~* руб. до дефолта).
- Криминальная обстановка: Саратов был зоной интересов нескольких ОПГ. Работа по их разгрению (операции «Крестоносец»‚ «Блокпост»‚ «Аптекарь» и др.) требовала координации с ФСБ и Генеральным прокурорством.
- Техническое перевооружение: От машинок для писем «Эрика» и телефонов АТС-54 к автоматизированным рабочим местам (АРМ) оперативника и единой биометрической базе.
- Социальная защита: Обеспечение служебным жильем (жилые массивы «Сокол»‚ «Заречный»‚ «Южный»)‚ санаторно-курортное лечение (санаторий «Сосновка»‚ «Кумская роща»).
С 1990 по 2010 год на посту начальника главного управления внутренних дел по Саратовской области сменилось 7 человек. Каждый из них вносил вклад в сохранение правопорядка в регионе в условиях системной трансформации государства. Если в 1990 году орган был частью местной исполнительной власти с ограниченными полномочиями‚ то к 2010 году ГУВД превратилось в высокотехнологичное федеральное структурное подразделение с четкой вертикалью подчиненности‚ готовое к масштабной реформе 2011 года — переходу от милиции к полиции.
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных‚ официальных биографий и исторических хроник МВД России. Персональные контактные данные (телефоны‚ адреса проживания) и частично фамилии скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями задания.