Организационный отдел (Орготдел), это ключевое структурное подразделение администрации муниципального района (городского округа), обеспечивающее организационно-техническое, документарное и кадровое сопровождение деятельности главы администрации, его заместителей и всего аппарата управления. Деятельность отдела регламентируется федеральным законодательством, уставами муниципальных образований и локальными нормативными актами администрации.

Нормативно-правовая основа деятельности

Работа организационного отдела строится на основе:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действующая редакция со всеми изменениями и дополнениями);
• Устава муниципального образования (например, Яранского муниципального района и др.);
• Положения об администрации района и типовое положение об организационном отделе;
• Нормативно-правовых актов администрации района по противодействию коррупции и соблюдению служебного поведения;
• Распоряжений и приказов Главы муниципального района и Управляющего делами администрации.

Место в структуре администрации района

В соответствии с типовыми структурами органов местного самоуправления (например, Колпашевского, Василеостровского, Яранского районов и др.), Организационный отдел входит в состав аппарата администрации наравне с:

• Общим отделом (часто объединяет функции канцелярии и орготдела);
• Отделом кадров;
• Отделом информационной политики;
• Архивным отделом;
• Управлениями по отраслям (образование, культура, социальная политика и т.д.).

Подчиненность: Отдел в своей деятельности подчиняется Управляющему делами администрации района и непосредственно Главе администрации района.

Основные задачи и функции

Функционал отдела можно разделить на несколько ключевых блоков:

Документационное обеспечение и делопроизводство

• Организация документооборота в Администрации (входная/исходящая корреспонденция, внутриведомственные документы);
• Совершенствование организационных основ документационного обеспечения;
• Организация текущего хранения документов и передачи их в архив;
• Контроль за соблюдением правил оформления документов, сроков рассмотрения и исполнения.

Планирование и контроль исполнения

• Разработка проектов перспективных и текущих планов работы администрации на основе предложений структурных подразделений и должностных лиц;
• Обеспечение контроля за своевременным рассмотрением предложений, заявлений, жалоб граждан (письменных и устных);
• Обобщение и анализ состояния работы с обращениями граждан в отделах, комитетах, управлениях;
• Контроль за исполнением поручений Главы администрации, Управляющего делами, вышестоящих органов власти.

Организационное обеспечение деятельности руководства

• Осуществление взаимодействия администрации района с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, районными отделениями политических партий и объединений;
• Организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, референдумов, переписей;
• Подготовка и проведение общегородских и районных мероприятий (заседаний, совещаний, публичных слушаний);
• Доведение до сведения Главы муниципального района информации о днях рождения руководителей областных структур, сотрудников аппарата (протокольное обеспечение).

Кадровая и организационно-структурная работа

• Участие в разработке организационной структуры администрации (состав, подчиненность, звенья, уровни управления);
• Подготовка материалов к вопросам назначения на должности и освобождения от должностей руководителей структурных подразделений;
• Взаимодействие с Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

Взаимодействие с иными подразделениями и организациями

Организационный отдел выступает координационным центром:

1. Внутри администрации: собирает предложения от структурных подразделений для планирования, контролирует исполнение поручений, консолидирует отчетность.
2. С вышестоящими органами: обеспечивает взаимодействие с администрацией города/области, федеральными органами по вопросам реализации полномочий района.
3. С общественностью: организует прием граждан, работу с обращениями, публичные слушания проектов нормативных актов.
4. С выборными комиссиями: обеспечивает организационно-техническое обеспечение выборных кампаний на территории района.

Типовая внутренняя структура отдела

В зависимости от численности населения района и штата администрации, Орготдел может включать следующие сектора (группы):

• Сектор делопроизводства и архива (регистрация, движение, исполнение, хранение дел);
• Сектор организационно-распорядительной работы и контроля (планирование, контроль поручений, работа с обращениями граждан);
• Сектор протокольного и мероприятийного обеспечения (подготовка заседаний, мероприятий, поздравления);
• Группа по организационно-структурной работе и кадровому обеспечению аппарата (штатное расписание, структура, служебное поведение).

Информация о руководящем составе и контакты (примерный формат)

Сведения о руководителе отдела и контактные данные обычно публикуются на официальном сайте администрации в разделе «Структура» -> «Организационный отдел».

Примечание: Персональные данные (фамилии, имена, отчества, прямые телефонные номера, номера кабинетов) частично скрыты (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Актуальные контакты уточняйте на официальном портале администрации вашего района.

Отчетность и прозрачность

В рамках обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления Организационный отдел участвует в подготовке к публикации следующих сведений:

• Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и МУП (например, по Яранскому муниципальному району за календарный год);
• Отчеты о выполнении плана работы администрации;
• Информацию о рассмотрении обращений граждан (статистика по срокам, результатам);
• Нормативные правовые акты администрации района (в т.ч. по противодействию коррупции).

Ключевые показатели эффективности работы (КПЭ)

Оценка работы Организационного отдела обычно проводится по следующим критериям:

• Процент исполнения поручений и контрольных сроков в установленные термины (целевой показатель, не менее 95-98%);
• Своевременность регистрации и направления входящей/исходящей корреспонденции;
• Качество подготовки проектов планов работы администрации;
• Отсутствие нарушений при проведениях выборных кампаний и референдумов;
• Удовлетворенность сотрудников аппарата и граждан качеством организационного обслуживания;
• Своевременность представления сведений о доходах и имуществе должностных лиц.

Организационный отдел является «нервной системой» районной администрации. От качества его работы — грамотного делопроизводства, жесткого контроля исполнения, четкого планирования и бесшовного обеспечения мероприятий — зависит эффективность всей системы местного самоуправления. Современные вызовы (переход на электронное делопроизводство, «Безбумажные» технологии, открытые данные) требуют от сотрудников отдела высокой квалификации, владения АСУД (автоматизированными системами управления документооборотом) и глубокого знания законодательства.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (фрагменты положений об администрациях Яранского, Колпашевского, Василеостровского и иных районов, ФЗ-131) по состоянию на .