Москва — крупнейший мегаполис России и одновременно субъект Российской Федерации, город федерального значения; Управление таким городом требует сложной, многоуровневой системы органов власти, включающей законодательные, исполнительные и территориальные структуры. В данной статье подробно рассмотрим, как устроена система управления столицей.
Общая структура органов власти Москвы
Система органов государственной власти города Москвы определяется Уставом города Москвы и включает в себя:
- Московская городская Дума — законодательный (представительный) орган государственной власти;
- Мэр Москвы — высшее должностное лицо города;
- Правительство Москвы — высший исполнительный орган государственной власти;
- отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти;
- прочие органы (Контрольно-счётная палата Москвы, Московская городская избирательная комиссия и др.).
Московская городская Дума
Мосгордума является постоянно действующим законодательным органом. Она принимает законы города Москвы, утверждает бюджет, осуществляет контроль за исполнением законов и бюджета. Депутаты избираються сроком на пять лет.
Мэр Москвы
Мэр Москвы, высшее должностное лицо города, избираемое гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Мэр возглавляет Правительство Москвы, определяет структуру органов исполнительной власти, представляет город в отношениях с федеральными органами власти, субъектами РФ и иностранными государствами.
Согласно Уставу Москвы, временно исполняющий обязанности Мэра не вправе:
- распускать Московскую городскую Думу;
- вносить предложения об изменении Устава города;
- принимать решение об отставке Правительства Москвы;
- вносить изменения в состав Правительства;
- определять структуру органов исполнительной власти.
Правительство Москвы
Правительство Москвы (Мэрия) возглавляет систему органов исполнительной власти столицы. В его состав входят Мэр, заместители Мэра, министры Правительства Москвы. Правовую основу деятельности составляет, в частности, Указ Мэра Москвы от 19 июля 2007 года № 44-УМ «Об органах исполнительной власти города Москвы» (с последующими изменениями), принятый в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ.
Система органов исполнительной власти
В систему органов исполнительной власти Москвы входят:
- Отраслевые органы — осуществляют управление в конкретных сферах (департаменты здравоохранения, образования, транспорта, строительства и др.);
- Функциональные органы — комитеты, главные управления, управления и инспекции, выполняющие межотраслевые функции;
- Территориальные органы — префектуры административных округов и районные управы, обеспечивающие управление на местах.
Примеры отраслевых органов и их руководителей
- Департамент торговли и услуг города Москвы — возглавляет Алексей Н* (министр Правительства Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы);
- Департамент информационных технологий города Москвы — возглавляет Эдуард Л* (министр Правительства Москвы);
- Департамент территориальных органов исполнительной власти — Дмитрий П* (заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы).
Территориальные органы управления
Префектуры административных округов
Москва разделена на административные округа (Центральный, Северный, Южный, Западный, Восточный и др., включая Троицкий и Новомосковский). Каждым округом руководит префектура во главе с префектом. Префектуры координируют деятельность районных управ, контролируют исполнение городских программ на территории округа.
Районные управы
Управы — это территориальные органы исполнительной власти на уровне районов. Они решают вопросы местного значения: благоустройство, социальное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство. Управу возглавляет глава управы.
Местное самоуправление в Москве
Наряду с органами государственной власти в Москве действует система местного самоуправления — совокупность органов муниципальной власти, организованных в границах муниципальных образований (муниципальных округов). К ним относятся Советы депутатов муниципальных округов и главы муниципальных округов. Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти, но взаимодействует с ней при решении вопросов местного значения.
Контактная информация
Официальный портал Мэра и Правительства Москвы: www.mos.ru
Адрес Правительства Москвы: г. Москва, ул. Тверская, д. 1*
Единая справочная служба Правительства Москвы: +7 (495) -77—
Система органов управления Москвы представляет собой чётко выстроенную иерархию: от Московской городской Думы и Мэра через Правительство и отраслевые департаменты до префектур округов и районных управ. Такая структура позволяет эффективно управлять многомиллионным мегаполисом, сочетая централизованное стратегическое планирование с решением повседневных вопросов на местном уровне.