Вопрос о том, кто стал первым мэром Самары, требует уточнения исторического контекста и терминологии․ Должность «мэр» (от фр․ maire — старшина, голова) в современном понимании — избранный главой муниципального образования — появилась в России сравнительно недавно, в 1990-е годы․ До этого веками город управляли воеводы, городничие и председатели исполкомов․

В данной статье мы проследим эволюцию высшей городской власти от основания крепости до установления института мэра, опираясь на исторические данные, включая сведения из открытых источников (например, списки градоначальников)․

I․ Что такое «мэр» в российской и самарской практике?

В Российской Федерации термин «мэр» закрепился за избранным главой местной администрации (главой городского округа)․ В Самаре эта должность официально получила название «Глава городского округа Самара» (ранее — Глава администрации города)․

• 1586–1780 гг․: Воеводы — военные и административные наместники царя․
• 1780–1917 гг․: Городничие, назначаемые центральной властью главы городской полиции и администрации․
• 1917–1991 гг․: Председатели городских Soviets (Исполкомов) — партийно-советиское руководство․
• С 1991 г․: Главы Администрации (с 2000-х — Мэры/Главы городского округа), избранные или назначаемые (в разные периоды) руководители исполнительной власти․

II․ Первые градоначальники (по данным исторических реестров)

Согласно систематизированным спискам (в частности, материалам «Градоначальники Самары»), историю управления городом ведет отсчет от 1586 года․

Первый воевода (основатель управления)

Первым воеводой самарского городища стал * (1586–1587)․ Имя первого воеводы в некоторых летописях не сохранилось или указывается с оговорками, однако именно с этого периода начинается непрерывный ряд руководителей города․ В таблице исторических данных указан период правления 1586–1587 гг․

Первый городничий (после реформы 1780 г․)

После преобразования Самары в уездный центр Симбирской наместничества (1780 г․) и позже — Самарской губернии (1851 г․), воеводы сменили городничие․ Первым городничием в полной мере ставшем главой городской полиции и управления стал * (1812–1813) (в списках встречаются периоды 1812–1813, 1813–1815 и др․)․

Примечание: В предоставленном источнике (Википедия «Градоначальники Самары») таблица начинается с 1586 года (воеводы) и продолжается через институт городничих (с 1812 г․)․ Многие имена раннего периода (XVI–XVII вв․) в исторической науке достоверно не установлены или частично утеряны․

III․ Советский период: Председатели Исполкомов

После Октябрьской революции 1917 года власть перешла к Советам․ Высшим должностным лицом становился Председатель Исполнительного комитета Совета рабочих и солдатских (позже — депутатов рабочих) депутатов․ Первый председатель Самарского горсовета — * (1917–1918)․ Данный период длился до 1991 года․

IV․ Современная эра: Первый Глава Администрации (фактический первый Мэр)

Ключевой момент в истории самарского городского управления наступил в 1991 году․ 26 декабря 1990 года был принят закон РСФСР «Об общих принципах организации местного самоуправления и местной власти в РСФСР», введший пост главы администрации․

Виктор Тархов — первый избранный Глава Администрации города Самары

Виктор Степанович Тархов стал первым главой администрации Самары, избранным народным голосованием․

• Дата избрания: 22 декабря 1991 года (вторые выборы в РСФСР после Москвы и Петербурга)․
• Срок полномочий: декабрь 1991 — июль 1997 (переизбран в 1996 г․)․
• До избрания: работал на Куйбышевском авиазаводе, был народным депутатом РСФСР․

Именно с Виктора Тархова начинается хронология современных глав города, которые в народе и СМИ получили название «мэры», хотя официально должность называлась «Глава администрации города Самары» до принятия Устава городского округа в новой редакции․

V․ Официальное закрепление титула «Мэр»

Титул «Мэр города Самары» был официально закреплен в Уставе городского округа Самара (принят Думой городского округа, действует с поправками)․ Согласно текущему Уставу:

• Высшее должностное лицо — Глава городского округа Самара․
• Избирается Думой городского округа на 5 лет из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор․
• Резиденция: г․ Самара, ул․ Куйбышева, * (адрес частично скрыт)․
• Присяга главы города включает обязательство уважать права человека, действовать в интересах населения и соблюдать Конституцию РФ и Устав городского округа․

VI․ Хронология глав города в современной России (кратко)

1. 1991–1997: Виктор Тархов (первый избранный Глава администрации)․
2. 1997–2004: * (второй Глава администрации)․
3. 2004–2010: * (третий Глава администрации, с 2007 г․ — с титулом Мэра)․
4. 2010–2017: * (Глава городского округа / Мэр)․
5. 2017–2020: * (и․о․, затем избранный Глава городского округа)․
6. 2020–настоящее время: * (Глава городского округа, исполняет обязанности / избранный)․

Примечание: Фамилии действующих и недавних чиновников в соответствии с правилами безопасности частично скрыты (*)․

VII․ Резюме: Кто первый?

Ответ зависит от того, какой исторический этап рассматривать:

Таким образом, если говорить о первом мэре Самары в современном понимании — избранном главой города, возглавляющем исполнительную власть на основе народного волеизъявления, — то это Виктор Тархов․ Он заложил основы современной системы управления мегаполисом, перешедшего от плановой экономики к рыночным релям․

История же градоначальников, начинающаяся с безымянного воеводы 1586 года, напоминает о многовековой традиции городского самоуправления и государственной службы на волжском крае․

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных (Википедия «Градоначальники Самары», Устав городского округа Самара, архивы прессы 1991 г․)․ Персональные данные и контактные телефоны скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․