На 09 февраля 2026 года вопрос демобилизации мобилизованных граждан, призванных в ходе частичной мобилизации на территории Донецкой Народной Республики (ДНР), остается одним из наиболее обсуждаемых в обществе․ Поскольку ДНР является субъектом Российской Федерации, нормативная база в данной сфере определяется преимущественно федеральным законодательством, а также актами Главы Республики и Министерства обороны РФ․

Ниже представлен обзор актуальной ситуации, основанный на доступных открытых источниках (включая данные федеральных СМИ на конец 2025 – начало 2026 года) и действующем правовом поле․

Ключевые нормативные основы, применимые в ДНР

С момента вхождения в состав РФ (сентябрь 2022 г․) на территории республики действуют Конституция РФ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», а также Указы Президента РФ о частичной мобилизации (Указ № 647 от ) и порядке ее проведения․

• Единый правовой режим: Основания для увольнения с военной службы (демобилизации) для мобилизованных в ДНР идентичны тем, что действуют на всей территории страны (ст․ 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст․ 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»)․
• Сроки службы: Мобилизованные призываются на срок действия мобилизации․ Демобилизация происходит по истечении срока мобилизации (при ее отмене Президентом) или по основаниям, предусмотренным законом (возраст, здоровье, семейные обстоятельства, возвращение из плена и др․)․

Главные новости и изменения за период 2025 – начало 2026 г․

Социальный контракт для демобилизованных (вступление в силу с )

Согласно информации федеральных СМИ (Аргументы и Факты от ), с 1 января 2026 года начал действовать механизм социального контракта для демобилизованных участников СВО․ Данная мера поддержки распространяется на граждан, уволенных с военной службы по истечении срока контракта или по иным законным основаниям (в т;ч․ по здоровью, возрасту), включая жителей ДНР․

Суть меры: Предоставление гранта на ведение предпринимательской деятельности, поиск работы или прохождение обучения․ Условия и суммы выплат регламентируются Правительством РФ и региональными нормативными актами ДНР․

Позиция Конституционного Суда РФ по демобилизации по возрасту

Важным прецедентом стало определение Конституционного Суда РФ (новости от ), которое подтвердило отказ в удовлетворении жалобы на демобилизацию по достижении 65 лет для категории мобилизованных․ Суд признал конституционным установленный законодателем предельный возраст пребывания в мобилизационном запасе/службе․ Это означает, что мобилизованные в ДНР, достигшие 65 лет, подлежат увольнению в запас, однако автоматическая демобилизация только по возрасту до 65 лет (например, по 55 или 60 лет) без иных оснований законом не предусмотрена․

Демобилизация возвратившихся из плена

На основании Указа Президента РФ и пояснений Минобороны (данные от , актуальны на текущий момент), военнослужащие, вернувшиеся из плена до 18 мая 2024 года, имеют право на увольнение с военной службы в порядке, установленном законодательством․ Данная категория граждан в ДНР также обрабатывается соответствующими воинскими частями и военными комиссариатами․

Отсутствие указа о массовой демобилизации

На текущую дату () Указ Президента РФ об отмене частичной мобилизации или о поэтапной демобилизации не подписан․ Несмотря на регулярные общественные обсуждения и обращения правозащитников (например, деятельности Уполномоченной по правам человека Т․ Москальковой, передававшей запросы в ГУ кадров Минобороны РФ через А․ Серговенцева — данные от ), законных оснований для массового увольнения «по срокам» (например, служащих более 2 лет) на федеральном уровне не принято․

Основания для увольнения (демобилизации) мобилизованных в ДНР на сегодня

На практике уволиться со службы мобилизованный гражданин ДНР может по следующим статьям ст․ 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

1. По состоянию здоровья: Признание ВЛК (военно-лекарственной комиссией) негодным к воинской службе (категория «Д») или ограниченно годным («В») с исключением из мобилизационных списков․ Требуется прохождение ВЛК в стационаре Минобороны РФ․
2. По возрасту: Достижение предельного возраста пребывания в мобилизационном запасе (для рядового и сержантского состава — 65 лет)․
3. Семейные обстоятельства:
   • Наличие четырех и более несовершеннолетних детей;
   • Воспитание ребенка-инвалида до 18 лет без матери (отца);
   • Наличие супруги на сроке беременности не менее 22 недель (в некоторых интерпретациях — 26 недель);
   • Опека над несовершеннолетним братом/сестрой при отсутствии родителей․
4. Возвращение из плена: Как указано выше (до )․
5. Смерть или пропажа без вести близкого родственника, выполняющего воинскую обязанность (в порядке ст․ 51 ч․ 1 п․ «в» ФЗ)․
6. Исключение из мобилизационных списков в связи с призовом на срочную службу (не актуально для уже мобилизованных) или назначением на выборную должность (депутат и т․д․)․

Порядок оформления документов в ДНР

Процедура инициирования дела об увольнении инициируется военнослужащим через командование части:

1. Написание raporta с указанием основания (со ссылкой на ст․ 51 ФЗ)․
2. Сбор пакета документов: справки из ЗАГС, медицинские заключения (для ВЛК), справки о составе семьи, копии удостоверений личности․
3. Прохождение ВЛК (при медицинских основаниях) в военном госпитале или поликлинике Минобороны РФ․
4. Рассмотрение командованием и направление материалов в вышестоящее командование / ГУ кадров Минобороны РФ для издания приказа об увольнении․
5. Выдача военного билета с отметкой об увольнении и регистрация в военкомате по месту жительства (в ДНР)․

Социальные гарантии и выплаты после демобилизации (статус на 2026 г․)

Гражданам, уволенным с военной службы (демобилизованным), гарантируются выплаты и меры поддержки в соответствии с Федеральным законом № 312-ФЗ и региональными законами ДНР:

• Единовременная выплата при увольнении (размер зависит от категории и основания увольнения, индексируется ежегодно)․
• Ежемесячное денежное довольствие (ЕДВ) — выплачивается в течение 3 месяцев после увольнения (для уволенных по состоянию здоровья, дольше)․
• Медицинское обеспечение (полис ОМС, право на лечение в ВОВМП/госпиталях в течение 6-12 мес․ в зависимости от основания)․
• Социальный контракт (с ): грант до * тыс․ руб․ на открытие ИП/Самозанятости или обучение (подробности в Центре занятости населения ДНР по адресу: г․ Донецк, пр․ , д․ **)․
• Жилищные субсидии (для нуждающихся, признанных таковыми до призыва)․
• Пенсионное обеспечение: страховой стаж засчитывается за период службы; для участников СВО предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение (при наборе необходимого стажа и баллов)․

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли уволиться «по срокам» (прослужил 1/2/3 года)?

Нет․ Закон не устанавливает фиксированный срок службы для мобилизованных (в отличие от контрактников или срочников)․ Служба длится до отмены мобилизации или возникновения оснований по ст․ 51 ФЗ․

Действуют ли в ДНР свои указы о демобилизации?

Нет․ Глава ДНР не имеет полномочий отменять мобилизацию или устанавливать порядок демобилизации, отличный от федерального․ Все приказы об увольнении издаются на основании федерального законодательства и приказах Минобороны РФ․

Куда обращаться, если часть отказывает в направлении на ВЛК?

Необходимо написать рапорт командиру части с требованием направления на ВЛК (ст․ 51 ФЗ)․ При отказе — жалоба в военную прокуратуру (г․ Донецк, тел․ +7 () —) или в суд гарнизонного военного суда․

Как оформить социальный контракт в 2026 году?

Обратиться в Центр занятости населения (ЦЗН) по месту жительства в ДНР с пакетом: паспорт, военный билет с отметкой об увольнении, СНИЛС, ИНН, бизнес-план (для ИП) или договор обучения․ Контактный телефон ЦЗН Донецка: +7 () —․

Прогнозы и экспертные оценки

Эксперты (в т․ч․ комментарии в АиФ, РБК) сходятся во мнении, что ключевым фактором запуска массовой демобилизации является подписание Указа Президента РФ об отмене частичной мобилизации․ Данное решение привязано к достижению целей СВО и обстановке на фронте․

Внеплановые инициативы (например, законопроекты о демобилизации отцов-многодетников или по возрасту 55+), обсуждавшиеся в Госдуме и Совете Федерации в 2024-2025 гг․ (упоминания активности нардепов и омбудсмена в конце 2024 ― начале 2025 г․), на февраль 2026 г․ не нашли отражения в федеральном законе․

Полезные контакты (маскированные)

Резюме

На 09 февраля 2026 года ситуация с демобилизацией в ДНР характеризуется следующим:

• Массовой демобилизации нет (Указ об отмене мобилизации не подписан)․
• Увольнение возможно только по законным основаниям (здоровье, возраст 65+, семья, возврат из плена до )․
• С действует социальный контракт для уволенных — новая мера поддержки трудоустройства/бизнеса․
• Порядок оформления строго регламентирован федеральными законами; местные органы власти ДНР (военкоматы, администрации) исполняют функции по приему документов и выплате региональных пособий․

Рекомендация: Внимательно следите за официальными публикациями на портале pravo․gov․ru, сайте Минобороны РФ (mil․ru) и официальном сайте Главы ДНР для получения информации о подписании Указа об отмене мобилизации или изменении законодательства․