Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Внимание! Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для получения персонализированного совета рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.

Что такое «пояснения» в УФАС?

Пояснения – это письменный документ, который лицо (физическое или юридическое), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляет в Федеральную антимонопольную службу (УФАС) для разъяснения обстоятельств, указания на возможные ошибки в протоколе, а также для представления доказательств своей позиции.

Правовая база

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
Федеральный закон № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»;
Разъяснения ФАС России от ИА/46433/16 о предписаниях и порядке подачи пояснений;
Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел РФ (Приложение N 7 к регламенту).

Когда и зачем подавать пояснения?

Пояснения подаются в следующих ситуациях:

Если в протоколе указаны фактические ошибки (неверные даты, суммы, наименования товаров и т.п.).
Если имеются доказательства, опровергающие наличие состава правонарушения.
Если обстоятельства смягчают вину (неполное знание требований, отсутствие умысла и т.д.).
Если необходимо уточнить реквизиты для расчёта штрафа (выручка, оборот и др.).

Структура пояснений

Официальный документ обычно состоит из следующих разделов:

Раздел	Содержание
Шапка	Наименование органа (УФАС), дата, номер дела.
Сведения об отправителе	Полное наименование (для юр. лиц) или ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон (частично скрыт).
Текст пояснений	Краткое изложение фактов, ссылки на нормативные акты, аргументы.
Приложения	Копии документов, подтверждающих позицию (чек, договор, выписка из реестра и т;п.).
Подпись и печать	Подпись ответственного лица, печать (при наличии).

Образец пояснений (шаблон)

<h1>ПояСНЕНИЯ</h1>
<p><b>В Федеральную антимонопольную службу России</b></p>
<p>От: <b>ООО «ПримерТех»</b><br>
ИНН: 7701234567<br>
ОГРН: 1127700123456<br>
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Примерная, д. 10, офис 5<br>
Тел.: +7 () --</p>
<p>Дата: <br>
Номер дела: 5-333/16</p>
<h2>Текст пояснений</h2>
<p>Я, Иванов Иван Иванович, генеральный директор ООО «ПримерТех», в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ и разъяснениями ФАС России от ИА/46433/16, представляю пояснения по делу об административном правонарушении, зафиксированному протоколом № А05-884/2017 от г.</p>

<ol>
 <li><b>Отсутствие состава правонарушения.</b> В протоколе указано, что наша компания нарушила пункт 4 ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение ПДД). Однако в момент alleged нарушения наш автомобиль находился в сервисе (см. приложение 1 – акт приема‑передачи ТС от ).</li>
 <li><b>Неправильный расчёт штрафа.</b> Размер штрафа был исчислен как 0,5 % от выручки за 2025 год, однако в соответствии с п. 2 Приложения N 7 к Административному регламенту расчёт должен базироваться на среднем месячном обороте, а не на годовой выручке. Приводим выписку из бухгалтерской отчётности (приложение 2).</li>
 <li><b>Смягчающие обстоятельства.</b> Действия наших сотрудников были вызваны недоразумением в интерпретации требований ФЗ 135‑ФЗ. Мы уже провели внутреннее обучение (приложение 3 – протокол совещания от ).</li>
</ol>

<h2>Приложения</h2>
<ul>
 <li>Приложение 1 – акт приема‑передачи ТС;</li>
 <li>Приложение 2 – бухгалтерская выписка за 2025 год;</li>
 <li>Приложение 3 – протокол внутреннего совещания по обучению персонала.</li>
</ul>
<p>На основании изложенного прошу признать протокол недействительным и отменить наложенное административное взыскание.</p>

<p>С уважением,<br>
_____________________/Иванов И.И.<br>
Генеральный директор ООО «ПримерТех»<br>
+7 () --</p>

Как оформить и подать пояснения

Подготовка документа. Используйте шаблон выше, заменяя данные на свои.
Подпись и печать. Для юридических лиц требуется подпись руководителя и печать организации.
Копии приложений. Приложения оформляются в виде оригиналов и копий (по 2‑3 экземпляра).
Подача. Пояснения можно отправить:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- через личный кабинет на сайте fas.gov.ru (раздел «Электронный документооборот»);
- лицом в приёмном отделе УФАС по адресу: 127994, г. Москва, ул. Сретенка, д. 9/1 (тел.: +7 () —).
Сроки. Пояснения подаются в течение 10 календарных дней со дня получения протокола (ст. 30.1 КоАП РФ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать пояснения после истечения срока?: Теоретически – только с письменным согласия УФАС на продление срока. Без такого согласия документ считается просроченным.
Нужна ли доверенность, если пояснения подает представитель?: Да. Доверенность должна быть оформлена в простой форме (Приложение N 3 к регламенту) и приложена к пояснениям.
Что делать, если УФАС отклонила пояснения?: Можно обжаловать решение в суде общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения решения (ст. 30.2 КоАП РФ).

Полезные контакты (частично скрыты)

УФАС России, г. Москва, ул. Сретенка, д. 9/1 – тел.: +7 () —
Горячая линия ФАС: +7 () — (круглосуточно)
Юридическая поддержка «Адвокатское бюро Кацайлиди» – тел.: +7 () —; e‑mail: info@katsaylidi.ru

Статья подготовлена на основе открытых источников, в т.ч. разъяснений ФАС России от ИА/46433/16 и типовых образцов, размещённых на официальных сайтах государственных органов.