Терская область, это историческое административно-территориальное образование Российской империи, существовавшее с 1860 по 1920 год на Северном Кавказе․ Её административный центр находился в городе Владикавказ (с 1875 года; ранее — в станице Терекской)․ Поскольку область перестала существовать как единица деления более столетия назад, понятие «Правительство Терской области» относится исключительно к историческому контексту — к высшему коллегиальному исполнительному органу управления регионом в имперский период․

Правовой статус и основание деятельности

Деятельность органов управления Терской областью регламентировалась:

• Положением об управлении Терской областью (утверждено высшим манифестом * года)․
• Законами Российской империи, касающимися управления областями Кавказского края․
• Указы Намѣстника Кавказскаго и приказы Военного губернатора (позже — Гражданского губернатора)․

Орган исполнительной власти не назывался «Правительством» в современном понимании (как кабмин), а представлял собой Областное управление (или Администрацию области), возглавляемое Губернатором․ Коллегиальным совещательным органом при Губернаторе выступало Областное правление․

Структура высшего органа исполнительной власти

Глава области: Военный / Гражданский Губернатор

Губернатор Терской области назначался Императором и подчинялся Наместнику Кавказскому․ Он обладал полной административно-исполнительной, судебной (в определенных пределах) и военной властью в регионе․

Важно: В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности, персональные данные исторических чиновников (фамилии, инициалы, даты службы) в данной статье частично замаскированы символами *․

Областное правление (Коллегиальный орган)

Областное правление являлось совещательным телом при Губернаторе․ Оно рассматривало вопросы местного хозяйства, бюджета, народного образования, медицинского дела и землепользования․

• Председатель: Губернатор (или Заместитель губернатора — * * )․
• Члены правления: Представители ведомств (начальник chancellerи , начальник финансовой палаты , начальник земского дела и др․)․
• Секретарь правления: * * *․

Канцелярия Губернатора (Административный аппарат)

Обеспечивала документооборот, делопроизводство и связь с центральными ведомствами и Наместничеством․

• Адрес канцелярии (исторический): г․ Владикавказ, ул․ * (ранее — Станция Терекская, дом *)․
• Телефон (появление связи): * (городская сеть Владикавказа)․

Секторальное управление (Ведомства и управления)

Структура Областного управления включала специализированные департаменты и управления, прототипы современных министерств/комитетов:

1. Управление государственных имуществ — управление землей, лесами, недрами․ Начальник: * * ․
2. Финансовая палата (Казначейство) — сбор налогов, исполнение бюджета․ Начальник: * ․
3. Управление народного просвещения — школы, библиотеки, народные дома․ Начальник: * ․
4. Медицинское управление / Врач области, санитария, больницы, борьба с эпидемиями․ Областной врач: * ․
5. Земское управление — контроль за деятельностью земств (с 1870-х гг․)․
6. Полицейское управление / Губернаторская полиция — охрана порядка․ Начальник полиции: * *․
7. Строительно-техническое управление — дороги, мосты, общественные постройки․

Судебная система и правопорядок

До судебной реформы 1864 года судебные функции выполнял Губернатор и Областное правление․ После реформы были внедрены:

• Областной суд (апелляционная инстанция) — г․ Владикавказ, здание по адресу: ул․ , д․ ․
• Уездные суды (в центрах уездов: Владикавказский, Нальчикский, Грозненский, Владениковский, Ингушский, Кизилюртовый и др․)․
• Мировые посредники — в уездных городах и крупных станицах․

Прокурор области: * * *․

Административно-территориальное деление (на 1917 год)

Область делилась на уезды, управляемые уездными начальниками (присланными чиновниками) или станичными атаманами (в казачьих уездах):

• Владикавказский уезд (центр — г․ Владикавказ)․ Начальник: * * ․
• Грозненский уезд (центр, г․ Грозный)․ Начальник: * ․
• Нальчикский уезд (центр — г․ Нальчик)․ Начальник: * ․
• Владениковский уезд (центр — ст․ Владениковская)․ Начальник: * ․
• Ингушский уезд (центр — ст․ Назрань)․ Начальник: * ․
• Кизилюртовый уезд (центр — ст․ Кизилюрт)․ Начальник: * *․
• Осетинский уезд (образован позже, центр, ст․ )․

Эволюция и ликвидация

Февраль — Октябрь 1917 г․

После Февральской революции власть в области перешла к Комиссарию Временного правительства ( * *)․ Были созданы Областной комитет общественных организаций и Советы рабочих и солдатских депутатов․ Началась дувласть․

Ноябрь 1917, Март 1918 г․

Установлена советская власть в Владикавказе (ноябрь 1917)․ Образован Терский областной Совнархоз и Исполком Областного Совета․ Глава Исполкома: * * *․

1918 — 1920 гг․ (Гражданская война)

Территория области многократно меняла хозяев: Белые (Добровольческая армия, Терское казачье войско), Красные, горские республики․

• Май 1918 — январь 1919: Владение Добровольческой армией․ Глава управления: * * *․
• Март 1919 — февраль 1920: Красной Армией․ Восстановлены советские органы․

Ликвидация

7 июля 1920 г․ ВЦИК РСФСР издал decreto об образовании Горской АССР, в состав которой вошла большая часть Терской области․ Южные уезды (Грозненский и др․) позже вошли в состав Чечено-Ингушской обл․ и Дагестанской АССР․ Таким образом, Терская область как административно-территориальная единица прекратила свое существование․

Распространенные ошибки и путаница с современными объектами

В открытых источниках (в т․ч․ в предоставленных справочных данных) часто возникает путаница между исторической Терской областью и современными субъектами:

Архивные фонды и источники

Документы Терской области хранятся в следующих архивах (реквизиты замаскированы):

• Государственный архив Республики Северная Осетия — Алания (г․ Владикавказ, ул․ , д․ )․ Фонды: * (Областное управление), * (Областное правление), * (Уездные управы)․
• Государственный архив Чеченской Республики (г․ Грозный, ул․ , д; )․ Фонды уездных управ․
• Российский государственный исторический архив (РГИА), СПб․ Ф․ * (Кавказский наместничий), Ф․ * (Терская область)․
• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), г․ Москва․ Фонды советского периода (1917-1920)․

Правительство Терской области (Областное управление/Правление) представляло собой типичную для Российской империи колониальную административно-военную структуру, адаптированную к специфике Северного Кавказа (казачье войско, горское население, земские учреждения)․ Её история завершилась в 1920 году в ходе административно-территориальной реформы большевиков, результатом которой стало создание национальных автономий на руинах имперских областей․

При поиске информации о контактах современных органов власти необходимо четко различать: историческую Терскую область (не существует), Тверскую область (ЦФО) и Терский район Мурманской области (СФО)․