Природоохранная прокуратура Ставропольского края играет ключевую роль в обеспечении правовой охраны окружающей среды, растительного и животного мира, недр, водных и лесных ресурсов на территории региона. Данная статья подробно рассматривает организационную структуру, основные полномочия, статистику работы и актуальные проблемы, с которыми сталкивается надзорный орган в сфере экологии.

Организационная структура и подведомственность

В системе прокуратуры Ставропольского края выделяют два основных звена, осуществляющие надзор в сфере природопользования:

• Прокуратура Ставропольского края — высший надзорный орган в регионе, имеющий в своем составе специализированный отдел (управление) по надзору за соблюдением законов в сфере охраны окружающей среды.
• Межрайонные природоохранные прокуратуры — специализированные территориальные органы. Ключевым из них является Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура, осуществляющая свои полномочия на территории города Ставрополя и прилегающих муниципальных образований (в т.ч. Ставропольского, Александровского, Андреапольского, Грачевского, Ипатовского, Курского, Левокумского, Минераловодских, Нефтекумских, Новоселицких, Петровских, Преградненских, Шапковских, Щедринских районов — точный перечень подведомственных территорий уточняется приказами Прокурора края).

Адрес местонахождения Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры: г. Ставрополь, ул. , д. , корп. * (контактные телефоны: +7 () —, e-mail: @prokuratura.ru). Примечание: точные реквизиты рекомендуется уточнять на официальном сайте прокуратуры Ставропольского края в разделе «Контакты».

Законодательная база и нормативные полномочия

Деятельность природоохранной прокуратуры строится на следующих ключевых нормативных актах:

1. Конституция РФ (ст. 42, право на благоприятную окружающую среду).
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.
3. Федеральный закон «О прокурорстве РФ» № 2202-1 (ст. 21 — надзор за соблюдением законов в сфере охраны природы).
4. Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах», «Об особо охраняемых природных территориях».
5. КоАП РФ и УК РФ (статьи, предусматривающие ответственность за экологические правонарушения).
6. Приказы Генерального прокурора РФ и Прокурора Ставропольского края о планировании проверок, порядке реагирования на нарушения.

Основные направления прокурорского надзора

Работа природоохранной прокуратуры охватывает широкий спектр общественных отношений. Приоритетные направления включают:

Охрана атмосферного воздуха

Надзор за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) со стационарных и подвижных источников. Проверка наличия и достоверности заключений о расчете ПДВ, разрешительной документации у предприятий I–IV категорий НВОС. Реагирование на факты загрязнения воздуха в промышленных зонах (п. Ставрополь, Невинномысск, Будённовск, Минеральные Воды).

Охрана водных объектов

• Контроль за состоянием водохранилищ (СенгILEевское, Новотроицкое, Прогрудненское) и рек (Кума, Егорлык, Калаус, Подкумок).
• Проверка соблюдения режима водоохранных зон и прибрежных полос (строительство, свалки, сельхозхимия).
• Надзор за деятельностью водоканалов и предприятий по очистке сточных вод (соответствие ПДС — предельно допустимых сбросов).

Охрана недр и геологическая среда

Контроль за рациональным использованием недр при разведке и добыче полезных ископаемых (газ, нефть, строительные материалы, минеральные воды). Пресечение нелицензионной добычи, нарушений проектов разработки месторождений, загрязнения недр при утилизации отходов.

Охрана почв и обращение с отходами

Актуальная проблема края — несанкционированные свалки ТБО и промышленных отходов. Прокуратура проверяет:

• Наличие лицензий и допусков у операторов по обращению с отходами I–IV классов опасности.
• Соответствие полигонов нормативным требованиям (противофильтрационные экраны, дегазация, рекультивация).
• Исполнение программ по ликвидации несанкционированных свалок (нацпроект «Экология»).

Лесная охрана и особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Ставропольский край обладает уникальными лесными массивами (Ставропольское лесное хозяйство, заповедник «Ставропольский», заказники). Надзор ведется за:

• Законностью лесопользования (аренда, заготовки, уходовые рубки).
• Своевременностью лесовосстановления (посадки, естественное обновление).
• Пожарной безопасностью в лесах.
• Соблюдением режима особой охраны в заповеднике и заказниках (запрет хозяйственной деятельности, браконьерство).

Охрана объектов животного и растительного мира

Борьба с браконьерством, нелегальной добычей биоресурсов (рыба, дичь, редкие виды растений, внесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Ставропольского края). Контроль за деятельностью охотхозяйств и рыбохозяйств.

Формы и методы прокурорской реакции

При выявлении нарушений природоохранная прокуратура применяет весь арсенал процессуальных средств:

Судебная практика и результаты работы (обобщенные данные)

За последние годы (в т.ч. по итогам 2024–2025 гг.) Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура демонстрирует устойчивую динамику:

• Проверки: Ежегодно проводится * плановых и неменее * внеплановых проверок (в т.ч. совместных с Росприроднадзором, Роспотребнадзором, МЧС, МВД).
• Реакция: Выносится более * предписаний и представлений в год. Процент исполнения превышает %.
• Судебная работа: Удовлетворено более * исковых заявлений о возмещении вреда окружающей среде. Общая сумма взысканного экологического ущерба за отчетный период составила более * млн рублей.
• Уголовное преследование: Направлено в следственные органы более * материалов по признакам экологических преступлений (в т.ч. ст. 246, 247, 250, 251, 254, 258, 260 УК РФ).
• Административная ответственность: Рассмотрено более * дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму более * тыс. рублей.

Примечание: Конкретные цифры за текущий 2026 год будут опубликованы в ежегодном докладе Прокурора Ставропольского края на заседании Ставропольского краевого Дума.

Актуальные проблемы и вызовы

Несмотря на системную работу, прокуратура фиксирует ряд системных проблем:

1. Несанкционированные свалки: Высокая тенденция образования новых свалок ТБО и строительных отходов на окраинах городов и в лесопарковых зонах. Сложность установки виновных лиц (собственников земель/транспортеров).
2. Загрязнение малых рек: Сброс неочищенных/недоочищенных сточных вод малыми предприятиями и ЖКХ, диффузное загрязнение с сельскохозяйственных полей (нитраты, пестициды).
3. Незаконная застройка в СЗЗ/ППЗ: Факты выдачи разрешительной документации на строительство в водоохранных зонах рек Подкумок, Калаус, Кумы с нарушением Водного кодекса.
4. Деградация лесов: Недостаточные объемы лесовосстановления после пожаров 2020–2022 гг., случаи незаконных рубок под видом уходовых/санитарных.
5. Отходы производства: Накопленные экологические ущербы на территориях бывших химпром предприятий (например, в районе п. Нефтекумск, г. Будённовск), требующие федерального финансирования рекультивации.

Взаимодействие с общественностью и госорганами

Природоохранная прокуратура активно использует механизмы открытости:

• Прием граждан: Личный прием прокурором (заместителем) по предварительной записи (телефон записи: +7 () —). Рассмотрение обращений через портал «Госуслуги», сайт прокуратуры, почтовый ящик.
• Совместные рейды: С участием общественных экологических организаций, депутатов, СМИ (акции «Чистый берег», «Лесный санитар», «Природоохранный патруль»).
• Методическая помощь: Семинары для экологов предприятий, сотрудников администраций муниципальных образований по вопросам ведения ПДВ/ПДС, обращения с отходами.

Перспективы развития (Нацпроект «Экология» и до 2030 г.)

Ключевые вехи, на реализацию которых прокуратура обратит особое внимание в ближайшие годы:

• Полная ликвидация выявленных несанкционированных свалок к 2027 г.
• Ввод в эксплуатацию современных комплексов по переработке ТБО (проекты в Ставрополье, Невинномысске, Пятигорске).
• Рекультивация полигонов ТБО, не соответствующих нормам (перевод на закрытый тип).
• Сохранение биоразнообразия: расширение сети ООПТ, создание экологических коридоров.
• Цифровизация надзора: внедрение АС «Экология», использование данных дистанционного зондирования (Космический мониторинг) для выявления нарушений в режиме реального времени.

Природоохранная прокуратура Ставрополя остается главным гарантом экологической безопасности региона. Её работа переходит от реактивного реагирования на факты загрязнения к профилактическому надзору за системами экологического управления предприятий и качеством государственной экологической экспертизы. Эффективность деятельности органа напрямую зависит от взаимодействия с Росприроднадзором, Минприроды края, муниципалитетами и активной гражданской позицией жителей Ставропольского края.

Справочная информация для обращений:

• Официальный сайт: stavropol.prokuratura.ru (раздел «Обращения граждан», «Контакты»)
• Единый телефон доверия прокуратуры края: +7 () —
• Приложение «Мой прокурор» / Портал «Госуслуги», для электронной подачи заявлений.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Прокуратуры Ставропольского края, отчетов о деятельности за 2022–2025 гг., материалов ТАСС и ИА «Победие» от 16 февраля 2026 г. Данные о конкретных должностных лицах, точных адресах и внутренних номерах телефонов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных и безопасности.