Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным органом, ведущим Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сегодняшний день (по состоянию на ) процедура внесения ресурсов в реестр и последующей блокировки строго регламентирована законодательством.

Законодательные основания блокировки

Блокировка доступа к интернет-ресурсам осуществляется на основании нескольких ключевых федеральных законов. Основными правовыми основаниями являются:

• Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 15.1) — регулирует порядок внесения в реестр информации о запрещенных материалах (экстремизм, призывы к несанкционированным митингам, наркотики, суицид, детская порнография и др.).
• Федеральный закон № 398-ФЗ — блокировка ресурсов, распространяющих недостоверную социально значимую информацию (фейки) и информацию, дискредитирующую ВС РФ.
• Федеральный закон № 276-ФЗ — защита интеллектуальных прав (блокировка пиратских сайтов, зеркал).
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» — в случае нарушений законодательства при обработке ПДн (хотя чаще применяются меры административного воздействия, чем полная блокировка сайта).

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, граждане, организации или государственные органы имеют право вносить обращения в Роскомнадзор о внесении в реестр запрещенных ресурсов.

Как подать заявку на блокировку сайта (для заявителей)

Если вы обнаружили в интернете информацию, распространение которой запрещено в РФ, вы можете инициировать процедуру блокировки. Процесс выглядит следующим образом:

Шаг 1: Подготовка обращения

Обращение должно содержать:

1. ФИО заявителя (для физлиц) или наименование организации (для юрлиц). Примечание: персональные данные в публичных обращениях рекомендуется частично маскировать, например: Иванов И.
2. Контактные данные для связи (адрес электронной почты, телефон). Пример маскировки: @.ru, +7 () —*.
3. URL-адрес (ссылку) на конкретную страницу или ресурс в целом.
4. Описание сути нарушения: какая именно запрещенная информация размещена (статья закона, характер информации).
5. Скриншоты/скан-копии подтверждающие наличие информации на момент обращения.

Шаг 2: Выбор способа подачи

На основании данных из открытых источников и практики ведомства, обращение можно направить:

• Через официальный портал Реестра: http://blocklist.rkn.gov.ru/ (раздел для подачи заявок на внесение в реестр).
• Через форму обратной связи на сайте РКН: https://eais.rkn.gov.ru/feedbackForm/ (путь к форме может меняться, актуальную ссылку ищите в разделе «Обращения граждан» на rkn.gov.ru).
• По электронной почте: на адрес профильного подразделения (например, zapret-info@.ru — точный адрес уточняйте на сайте).
• В письменной форме: почтовым отправлением на юридический адрес ведомства: г. Москва, ул. Китагородский проезд, д. , стр. * (адрес частично скрыт).
• Через портал «Госуслуги» (ЕСИА): в разделе «Обращения в госорганы».

Шаг 3: Рассмотрение и принятие решения

После получения обращения Роскомнадзор проводит проверку. Если основания подтверждены, ведомство направляет уведомление хостинг-провайдеру/владельцу ресурса с требованием удалить запрещенную информацию. В случае неисполнения в течение суток (или иного установленного срока) ресурс вносится в Реестр, и провайдеры связи обязаны ограничить к нему доступ.

Проверка статуса ресурса (Единый реестр)

Любой пользователь может самостоятельно проверить, находится ли сайт в реестре запрещенных ресурсов. Для этого существует публичный сервис:

• Сайт реестра: https://blocklist.rkn.gov.ru/ (или https://reestr.rublacklist.net/, неофициальный зеркальный мониторинг).

На главной странице доступна строка поиска по доменному имени, URL-адресу или IP-адресу. Система покажет: статус (внесен/исключен), дату внесения, основание (статью закона) и номер решения.

Порядок разблокировки и оспаривания (для владельцев сайтов)

Если ваш ресурс был заблокирован (внесен в реестр), вы имеете право оспорить это решение. Действовать нужно быстро и последовательно.

Вариант А: Удаление запрещенной информации (добровольное исполнение)

1. Удалите контент, послуживший основанием для блокировки, с сервера.
2. Направьте уведомление в Роскомнадзор об удалении информации. Сделать это можно через форму обратной связи на сайте РКН (https://eais.rkn.gov.ru/feedbackForm/) или по электронной почте zapret-info@*.ru.
3. Роскомнадзор проверяет факт удаления в течение 3 часов (согласно ст. 15.1 ч. 6.1 Закона № 149-ФЗ) и принимает решение об исключении из реестра.
4. Провайдеры восстанавливают доступ в течение 24 часов после исключения.

Вариант Б: Оспаривание в судебном порядке

Если вы не согласны с основаниями блокировки (считаете, что ошибка, или контент не подпадает под запрет):

1. Подайте иск в суд по месту нахождения Роскомнадзора (Московский городской суд или Арбитражный суд г. Москвы в зависимости от статуса истца).
2. В судебном процессе можно потребовать признания решения РКН неقانونным и обязательства исключить ресурс из реестра.
3. До вступления решения суда в законную силу блокировка, как правило, сохраняется (если суд не применит меры обеспечения иска).

Вариант В: Обращение в вышестоящий орган/Прокуратуру

Можно направить жалобу на действия (бездействие) должностных лиц Роскомнадзора в Генеральную прокуратуру РФ или в Администрацию Президента РФ (через интернет-приемную), однако этот путь не отменяет судебного порядка оспаривания нормативного акта/решения.

Важное уточнение: Уведомление об обработке ПДн vs Заявка на блокировку

В открытых источниках часто смешиваются две разные процедуры. Не путайте:

Сроки подачи уведомления о ПДн: Федеральным законом предельный срок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных не определен (подается до начала обработки или в течение рабочего дня после начала). Форма уведомления утверждается приказом Роскомнадзора, заполняется в личном кабинете на pd.rkn.gov.ru, распечатывается, подписывается руководителем и направляется в территориальное управление (лично, по почте или через оператора связи).

Технические аспекты блокировки

После внесения в Реестр:

• Роскомнадзор направляет данные реестра (доменные имена, IP-адреса, URL-страницы) всем операторам связи (провайдерам).
• Провайдеры загружают данные на свое оборудование (системы DPI/URL-фильтрации).
• Блокируется доступ: по доменному имени, по IP-адресу (что может задеть соседние сайты на общем хостинге) или по конкретному URL (требует DPI/HTTPS-инспекции).
• Пользователь видит заглушку провайдера или стандартную страницу «Доступ к информационному ресурсу ограничен по решению органов государственной власти…».

Контакты Роскомнадзора (справочно)

Для направления официальных писем, претензий и обращений:

• Официальный сайт: rkn.gov.ru
• Портал Реестра запрещенных сайтов: blocklist.rkn.gov.ru
• Портал операторов ПДн: pd.rkn.gov.ru
• Юридический адрес: 109074, г. Москва, Китагородский проезд, д. , стр.
• Телефон справочной/приемной: +7 (495) — (уточняйте на сайте)
• E-mail для вопросов блокировки (профильный): zapret-info@.ru
• Интернет-приемная (ЕАИС): https://eais.rkn.gov.ru/feedbackForm/

Резюме и рекомендации

1. Для заявителей: Используйте официальный портал blocklist.rkn.gov.ru или форму обратной связи ЕАИС. Приложите максимально полные доказательства (скриншоты с датой/временем, нотариальный протокол осмотра доказательств — идеальный вариант для суда).
2. Для владельцев сайтов: Настройте мониторинг попадания своих доменов/IP в реестр (API реестра доступен для автоматизации). При блокировке, оперативно удаляйте контент и сообщайте в РКН через форму обратной связи для ускоренного исключения (3 часа).
3. Юридическая защита: Храните логи модерации, пользовательские соглашения, политики конфиденциальности. В случае ошибочной блокировки (например, по IP, задевающему легальные проекты), готовьтесь к арбитражу.
4. Персональные данные: Не забывайте про отдельную обязанность, уведомление Роскомнадзора об обработке ПДн (портал pd.rkn.gov.ru), штрафы за его отсутствие существенны (ст. 13.11 КоАП РФ).

Статья подготовлена на основе открытых данных и нормативных актов РФ по состоянию на февраль 2026 года. Законодательство может меняться, перед подачей документов проверяйте актуальность форм и адресов на официальном сайте rkn.gov.ru. Контактные данные (телефоны, конкретные email, номера кабинетов) частично замаскированы (*) в целях безопасности и актуальности.