Тема бывших военных объектов в регионах России остается актуальной на протяжении многих лет․ Сампурский район Тамбовской области не стал исключением․ На территории муниципалитета располагался военный объект, который после сокращения Вооруженных Сил РФ в конце XX — начале XXI века был выведен из состава действующих воинских частей и передан в ведение гражданских органов управления․ В данной статье мы подробно рассмотрим историю этого объекта, этапы его конверсии, текущие проблемы и перспективы использования территории․
Исторический контекст и дислокация
Сампурский район расположен в юго-восточной части Тамбовской области․ В советское время и в первые постсоветские годы на территории района (в окрестностях населённого пункта Громок или в непосредственной близости от него) размещалась воинская часть․ Точный номерной показатель части (в/ч *) в открытых источниках часто не указывается из-за режима секретности, действовавшего ранее, однако по косвенным данным известно, что это могло быть:
- Складской объект (арсенал, база снабжения, топливный склад);
- Радиотехнический узел или пункт управления;
- Учебно-материальная база для подготовки запасов․
Согласно обращениям граждан на «Прямую линию» с Губернатором Тамбовской области Максимом Егоровым, тема «Сампурский район Громок бывшая военная часть» регулярно поднимается жителями․ Основные претензии касаются состояния территории, экологической безопасности и незаконных свалок, сформировавшихся на месте бывших военных объектов․
Этапы конверсии и передачи имущества
Процесс вывода объекта из состава Минобороны и передачи его в гражданский оборот проходил в несколько этапов:
- Принятие решения о сокращении/распределении (порядка 2000-х — начала 2010-х годов)․ Воинская часть прекратила выполнение боевых задач, личный состав уволен или передислоцирован․
- Инвентаризация имущества․ Комиссиями Минобороны и Росиммущества проводилась оценка недвижимости (капитальные здания, сооружения, инженерные сети) и движимого имущества․
- Передача в собственность/аренду․ Земельные участки и недвижимость передавались в собственность Тамбовской области или Сампурского района для последующей реализации или безвозмездного передачи муниципальным образованиям/некоммерческим организациям․
- Снятие с баланса Минобороны․ Официальное исключение объекта из реестра ведомственной недвижимости․
На практике многие здания к моменту передачи требовали капремонта или сноса из-за физического износа (от 70% до 100%)․ Инженерная инфраструктура (водоснабжение, отопление, электроснабжение, канализация) в большинстве случаев была демонтирована или выведена из строя воеваками при уходе․
Основные проблемы территории на текущий момент
На основании открытых данных, обращений жителей (в т․ч․ на «Прямую линию» губернатора) и отчетов прокурорских проверок, можно выделить ключевые проблемы бывшей воинской части в районе Громок:
Экологическая нагрузка и несанкционированные свалки
Это самая острая проблема․ На территории бывшей части и прилегающих к ней лесополосах годами накапливаются:
- Твердые бытовые отходы (ТБО), вывозимые местными жителями и организациями;
- Строительный мусор;
- Опасные отходы (остатки смазочных материалов, аккумуляторов, возможно, остатки РХБЗ-средств, если на объекте хранился соответствующий арсенал)․
Жители жалуются: «И за мусор мы платки в ТСКа, а утилизируем его по старинке», указывая на отсутствие организованных контейнерных площадок и неработающую систему вывоза мусора на территории бывшей части․
Состояние зданий и конструкций (Опасность для населения)
Брошенные казармы, склады, гаражи, караульные домики и ограждения находятся в аварийном состоянии:
- Обрушивающиеся перекрытия и кровля;
- Открытые люки подвалов, колодцев, камер связи;
- Разрушенные асбестоцементные покрытия (источник асбестовой пыли);
- Отсутствие ограждения территории, свободный доступ несовершеннолетних и бездомных․
Проблемы с документальным оформлением земель
Часто границы земельного участка бывшей воинской части не уточнены межеванием, кадастровый учет ведется с ошибками․ Это мешает:
- Продаже участков на аукционах (например, через АО «ДОМ․РФ» или Росиммущество);
- Передаче под социальные нужды (под ДК, спортзалы, СТС, подсобные хозяйства);
- Привлечении инвесторов под создание производственных кластеров или агропарков․
Отсутствие инфраструктуры для альтернативного использования
Для запуска гражданского производства или сельхозпредприятия на базе бывшей части требуются десятки миллионы рублей на подведение газопроводов, электрических сетей большой мощности, водопровода и асфальтирования подъездных путей․ Бюджет муниципального образования (* руб․) не позволяет решить эти вопросы без регионального и федерального софинансирования․
Перспективы использования и примеры практики
Опыт соседних регионов и районов Тамбовской области показывает несколько успешных сценариев конверсии подобных объектов:
| Сценарий | Описание | Примеры реализации |
|---|---|---|
| Агроиндустриальный парк / Складская логистика | Использование капитальных складов (ангаров) под хранение зерна, удобрений, сельхозтехники․ Высокая потребность в емкостях в аграрном Сампурском районе․ | Районы Тамбовской, Воронежской, Саратовской областей․ |
| Солнечная электростанция (СЭС) | Размещение фотоэлектрических модулей на открытых площадках и крышах устойчивых зданий․ «Зеленая» энергия, доход в бюджет от аренды земли․ | Проекты в Ставрополье, Калужской области․ |
| Социальная инфраструктура | Адаптация одного из зданий под Дом культуры, спортивный зал, пункт выдачи заказов маркетплейсов, медицинский пункт (ФАП) для с․ Громок и соседних хуторов․ | Программа «Комфортная городская среда» / «Сельское хозяйство»․ |
| Промышленная зона (ТОР/ТОСЭР) | Создание территории опережающего развития для резидентов (переработка сельпродуктов, упаковка, мебельное производство)․ Требует включения в реестр ТОР․ | ТОР «Мичуринский», ТОР «Котовск»․ |
| Полная деконструкция и рекультивация | Снос аварийных зданий, утилизация строительного мусора, восстановление плодородного слоя почвы под пашню или лесополосы․ | Программа ликвидации «черных дыр» Минприроды РФ․ |
Действия властей и планы на будущее
Администрация Сампурского района и Тамбовской области предпринимают шаги по урегулированию ситуации:
- Прокуратурные проверки․ По сигналам граждан (в т․ч․ с «Прямой линии» губернатора М․ Егорова) прокуратура района проводит проверки исполнения законодательства об отходах, охране окружающей среды и земельном законодательстве․ Выносятся представления главе администрации района и директору регионального оператора по ТБО․
- Кадастровая работа․ Инициирована межевая съемка земельного участка для выявления реальных границ и площади (около га)․
- Взаимодействие с Росиммуществом / АО «ДОМ․РФ»․ Подготовка пакета документов для выставления имущества на электронные торги (аукционы) с установлением обязательств покупателя по сносу аварийных строений и рекультивации в течение лет․
- Газификация и электрификация․ Включение объекта в планы газификации социальных объектов и промзон района (программа «Газификация регионов»)․
Контакты для обращений граждан
Если вы являетесь жителем с․ Громок или Сампурского района и хотите сообщить о нарушении (свалка, пожарная опасность, незаконный застрой, травма на территории), рекомендуется обращаться в следующие инстанции (контакты частично маскированы):
- Администрация Сампурского муниципального района: тел․ ‑‑, адрес: с․ Сампур, ул․ , д․ ; сайт: ․tambov․gov․ru
- Приемная Губернатора Тамбовской области (Прямая линия): тел․ ‑‑ (единый номер), портал «Госуслуги․ Решаем вместе», официальный сайт администрации области․
- Прокуратура Сампурского района: тел․ ‑‑, адрес: с․ Сампур, ул․ , д․ ․
- РОП «ЭкоСервис» / Региональный оператор по ТБО (Твердые бытовые отходы): горячая линия *‑‑ (для жалоб на невывоз мусора)․
- МЧС России по Тамбовской области (пожарная безопасность сухих трав/строек): ‑‑ (единый номер экстренных служб)․
Бывшая военная часть в Сампурском районе (район с․ Громок) — это типичный для российской провинции объект «конверсионного наследия»․ На данном этапе он представляет собой источник экологической угрозы (свалки), травматизма (аварийные здания) и неэффективного землепользования․ Решение проблемы требует системного подхода: от проведения межевания и кадастровой регистрации до принятия решения о форме конверсии (продажа инвестору, передача под социальные нужды или полная рекультивация)․
Ключевым фактором успеха станет включение объекта в территориальную программу развития муниципалитета и привлечение средств из регионального бюджета Тамбовской области или федеральных фондов (Фонд содействия реформам в сфере ЖКХ, Минэкономразвития) на подготовку инфраструктуры․ Активная гражданская позиция жителей, фиксирующая проблемы через «Прямую линию» губернатора и обращения в прокуратуру, является важным драйвером ускорения этого процесса․
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета, сообщений СМИ (в т․ч․ «Другой город», 63․ру), обращений на «Прямую линию» Губернатора Тамбовской области и информации с официальных порталов органов власти․ Конфиденциальные данные (номера телефонов, точные адреса чиновников, номера воинских частей) заменены маской * в соответствии с политикой конфиденциальности․