Понятие нотариального округа
Нотариальный округ — это территория деятельности нотариуса, которая устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. Правовое регулирование данного института закреплено в статье 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года № 4462-I).
По общему правилу понятие «нотариальный округ» отождествляется с территорией деятельности нотариуса. Это означает, что каждый нотариус закрепляется за конкретной территориальной единицей, в пределах которой он осуществляет свои профессиональные функции.
Принципы формирования нотариального округа
Нотариальный округ формируется на основе следующих принципов:
- Административно-территориальное деление, границы округа соответствуют границам субъектов РФ, муниципальных образований, районов и населённых пунктов;
- Доступность нотариальных услуг, территория определяется таким образом, чтобы граждане и организации имели возможность получить нотариальные услуги;
- Учёт численности населения, количество должностей нотариусов в округе определяется с учётом потребности в нотариальных действиях;
- Особенности городов с районным делением — в городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальные округа могут устанавливаться с учётом такого деления.
Количество должностей нотариусов в округе
Учреждение должности нотариуса неразрывно связано с понятием нотариального округа. Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации.
Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, а также наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий регулируются Основами законодательства о нотариате.
Место совершения нотариальных действий
Нотариус обязан иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Это требование обеспечивает:
- стабильность оказания нотариальных услуг;
- возможность обращения граждан к конкретному нотариусу;
- контроль со стороны нотариальной палаты и органов юстиции.
При этом нотариальный округ нотариуса (лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса), совершившего нотариальное действие, в обязательном порядке указывается при оформлении нотариальных документов.
Изменение границ нотариального округа
Законодательством установлены особенности определения нотариального округа частнопрактикующего нотариуса в случае изменения границ между субъектами РФ, муниципальными образованиями и населёнными пунктами. В таких ситуациях нотариус, как правило, сохраняет свои полномочия, а вопросы его территориальной компетенции решаются в порядке, установленном законодательством.
Значение нотариального округа
Институт нотариального округа имеет важное значение для функционирования нотариата в России:
- обеспечивает территориальную организацию нотариальной деятельности;
- гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии со статьёй 1 Основ законодательства о нотариате;
- позволяет эффективно распределять нагрузку между нотариусами;
- упрощает идентификацию нотариуса, совершившего конкретное нотариальное действие.
Таким образом, нотариальный округ представляет собой базовую территориальную единицу организации нотариата в Российской Федерации. Его содержание определяется административно-территориальным делением страны, количеством должностей нотариусов, устанавливаемым органами юстиции совместно с нотариальными палатами, а также требованием о наличии у нотариуса места совершения нотариальных действий в пределах соответствующего округа.