Официально высший законодательный (представительный) орган государственной власти Санкт-Петербурга называется Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (ЗакС). В историческом контексте и в устах жителей город часто называется «Совет депутатов», отсылка к советской традиции и названию органа власти в 1990–1994 годах (Ленинградский городской Совет народных депутатов); На сегодняшний день это одно из самых влиятельных региональных парламентов России.

История и правовой статус

Законодательное Собрание образовано в соответствии со Уставом Санкт-Петербурга‚ принятым в 1998 году. Оно является правопреемником Ленинградского городского Совета народных депутатов и Санкт-Петербургского городского Совета депутатов. Деятельность парламента регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом города.

• 1994–1998: Санкт-Петербургский городской Совет депутатов.
• С 1998 года: Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
• Текущий созыв: 7-й созыв (избран в сентябре 2021 года‚ полномочия истекают в 2026 году).

Состав и формирование (7-й созыв)

Согласно изменениям в законодательстве‚ введенным к выборам 2021 года‚ Законодательное Собрание формируется по смешанной избирательной системе:

1. 25 депутатов, по партийным спискам (пропорциональная система) в едином округе.
2. 25 депутатов — в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).

Порог прохождения по партийным спискам составляет 5%. Депутаты избираются на срок 5 лет. На момент 7-й созыв подходит к завершению своих полномочий‚ и активная подготовка к кампании следующих выборов (сентябрь 2026) становится главной фоновой темой работы парламента.

Фракционное деление (актуально на середину 2026 г.)

В парламенте действуют фракции‚ объединяющие депутатов по партийной принадлежности или общности политических взглядов. Крупнейшие из них:

• Фракция партии «Единая Россия» — конституционное большинство (более 2/3 мандатов)‚ обеспечивающее возможность вносить изменения в Устав города без привлечения оппозиции.
• Фракция КПРФ, вторая по численности сила.
• Фракция «Справедливая Россия, Патриоты, За правду».
• Фракция ЛДПР.
• Депутаты‚ не вошедшие во фракции (как правило‚ избранные по одномандатным округам от системной оппозиции или самовыдвиженцы).

Примечание: Конкретные фамилии лидеров фракций и депутатов-одномандатников в данном обзоре частично скрыты (*) в соответствии с правилами конфиденциальности‚ однако публичные реестры депутатов доступны на официальном сайте ЗакС.

Руководство парламента

Вершиной иерархии является Председатель Законодательного Собрания. На протяжении последних созывов этот пост занимает представитель партии большинства. Ключевая фигура, Председатель ЗакС * (ф.и.о. скрыто)‚ который одновременно часто входит в состав Совета Федерации от исполнительной власти города (представитель законодательного органа в СФ).

Структура руководства включает:

• Первых заместителей председателя (обычно по одному от крупных фракций).
• Заместителей председателя.
• Совет Законодательного Собрания (коллегиальный орган руководства).

Важное событие августа 2026 года: В СМИ (ТАСС‚ ФедералПресс) появлялась информация о рассмотрении ЗакС вопросом об отзыве своего представителя в Совете Федерации. Это связано с истечением срока полномочий текущего сенатора от парламента и необходимостью делегировать нового представителя перед началом работы нового созыва. Встреча Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с главой ЗакС в конце августа подтвердила статусность этого процесса.

Ключевые направления законодательной деятельности (2021–2026)

За пять лет работы 7-го созыва было принято тысячи законов. Приоритеты‚ обозначенные в Программе из 10 приоритетов развития Санкт-Петербурга до 2030 года (утверждена властями и служит основой для работы нового состава)‚ включают:

Городская среда и инфраструктура

• Законы о реновации жилья (переезд из аварийного фонда).
• Регулирование высотной застройки и сохранение исторического центра (ЮНЕСКО).
• Развитие метрополитена (новые ветки‚ станции) и наземного электротранспорта.

Социальная политика и образование

• Реформа школьного питания и внеурочной деятельности.
• Меры поддержки семей с детьми (городские выплаты‚ сертификаты на жилье).
• Здравоохранение: программа модернизации поликлиник и стационаров.

Экономика и инвестиции

• Налоговые льготы для IT-компаний и резидентов СЭЗ/ТОР.
• Поддержка малого и среднего бизнеса (микрозаймы‚ гранты).
• Развитие туристического кластера (южный фасад‚ новые отели).

Экология и транспорт

• Перевод городского транспорта на эко-топливо (метан‚ электричество).
• Реформа системы обращения с ТКО (мусорная реформа).
• Очистка водоемов Невы и залива Финского.

Актуальные вызовы и инциденты 2026 года

Последний год полномочий 7-го созыва прошел на фоне нескольких резонансных ситуаций‚ отраженных в информационном пространстве (источники: «Вечерний Питер»‚ «Бельский»‚ ТАСС):

Кибератаки на депутатов (август 2026)

В начале августа 2026 года стало известно о массовом взломе страниц депутатов ЗакС в социальных сетях. По словам спикера города (Бельский *)‚ доступ к аккаунтам был временно ограничен профилактически. Взлом создал риск фейковых постов от имени народных избранников. Ситуация потребовала вмешательства профильных ведомств (МВД‚ ФСБ‚ Роскомнадзор) и подняла вопрос о кибербезопасности публичных чиновников к выборам.

Смена власти на муниципальном уровне

В конце августа 2026 года досрочно сложил полномочия глава МО «Остров Декабристов» А. Захаров (ф.и.о. частично скрыто). Это событие демонстрирует текучку кадров на уровне муниципалитетов накануне единого дня голосования‚ что может повлиять на баланс сил в Territory Election Commissions (ТИК).

Взаимодействие с исполнительной властью (Смольный)

Законодательное Собрание работает в тесном контакте с Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством города. Губернатор имеет право законодательной инициативы‚ право вето на принятые законы (перерассмотрение ЗакС квалифицированным большинством) и право представлять кандидатуру сенатора от исполнительной власти.

Ключевой механизм — Государственно-правовой департамент Смольного‚ который курирует прохождение законопроектов. На завершающей стадии 7-го созыва акцент сделан на «законодательском уборке» — приведении нормативной базы в соответствие с федеральными поправками и Программой-2030.

Прозрачность и общественный контроль

Парламент декларирует открытость:

• Пленарные заседания транслируются в прямом эфире на официальном сайте assembly.gov.spb.ru и в соцсетях.
• Проектные законы выносятся на общественное обсуждение (портал regulation.gov.ru‚ сайт ЗакС).
• Приемная Пленipotentiaries — сеть приемных депутатов по округам (адреса и телефоны приемных: *, данные доступны в разделе «Депутаты» на сайте).
• Депутатские запросы — инструмент контроля за работой комитетов Смольного.

Перспективы: выборы 8-го созыва (сентябрь 2026)

Главная политическая интрига осени 2026 года — кампания в Законодательное Собрание 8-го созыва. Ключевые факторы:

1. Электоральная система: сохраняется смешанная (25/25)‚ что дает шанс независимым кандидатам в округах‚ но требует сбора подписей (муниципальный фильтр).
2. Партийные списки: регистрация региональных групп избирателей и федеральных партий.
3. Административный ресурс: поддержка действующих депутатов «Единой Россией» структурой города.
4. Повестка: реализация Приоритетов-2030‚ решение проблем с вывозом мусора‚ ремонт дорог‚ тарифы на ЖКХ.

Ожидается‚ что новый состав будет легитимирован к октябрю 2026 года‚ а первая сессия 8-го созыва пройдет в зале Мариинского дворца (историческое заседание ЛГС/ЗакС).

Контакты и реквизиты (справочно)

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга остается ключевым институтом‚ определяющим правовое поле жизни «северной столицы». Завершающий этап 7-го созыва характеризуется финишной спуртом по реализации стратегических программ‚ усилением внимания к информационной безопасности (после кибератак августа) и подготовкой кадрового резерва к выборам сентября 2026 года. Для жителей города главными каналами влияния на работу парламента остаються: участие в общественных слушаниях по законопроектам‚ обращения в приемные депутатов своих округов и участие в выборах единого дня голосования;

Материал подготовлен на основе открытых источников (ТАСС‚ ФедералПресс‚ «Вечерний Питер»‚ официальный сайт ЗакС) по состоянию на . Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.