Удостоверение губернатора Хабаровского края — это официальный документ, удостоверяющий личность и полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Данный документ имеет особую правовую силу и охраняется законом. В статье подробно рассматриваются правовые основания, внешний вид, элементы защиты, а также порядок предъявления и действия при утере.

Правовые основания и нормативная база

Выдача, учет и изъятие удостоверений губернатора регулируются комплексом нормативных правовых актов:

• Конституция Российской Федерации (ст. 83, 91) — определяет статус высшего должностного лица субъекта РФ.
• Федеральный закон от № 406-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Устав Хабаровского края, основной закон края, закрепляющий полномочия Губернатора.
• Постановление Губернатора Хабаровского края «Об утверждении Положения об удостоверении Губернатора Хабаровского края и образца удостоверения» (внутренний нормативный акт, реквизиты: № * от .. г.).
• Приказ Управления делами Губернатора и Правительства Хабаровского края о порядке ведения учета бланков строгой отчетности (удостоверения относяться к БСО).

Важно: Текст Положения об удостоверении, как правило, не публикуется в открытом доступе в полном объеме из соображений безопасности (содержит описание скрытых элементов защиты), однако общие положения оформляются открыто.

Внешний вид и реквизиты документа

Форм-фактор и материалы

Удостоверение изготавливается в виде книжеки стандартного формата (обычно закрытый формат 88х60 мм или аналогичный ГОСТу Р 52256-2004 «Документы удостоверяющие личность. Общие технические требования»).

• Корпус: поликарбонат или комбинированный материал с ламинированием.
• Цветовая гамма: традиционно используются темно-синий, багровый или бордовый цвет корешка с изображением герба.
• Количество страниц: 16–24 страницы (включая обложку).

Титульный разворот (страница 2–3)

Содержит основные идентификационные данные:

1. Герб Хабаровского края (цветное изображение, горячее тиснение фольгой).
2. Надпись: «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» и «ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ»;
3. Наименование документа: «УДОСТОВЕРЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ».
4. Серия и номер: серия обычно буквенная (например, ХК № *), номер — цифровой (уникальный для каждого экземпляра).
5. Фотография владельца: черно-белая или цветная, формат 30х40 мм, на специальном окне с лазерной гравировкой (технология MLI/CLI, изменяющееся изображение при наклоне).
6. Персональные данные:
   • Фамилия, Имя, Отчество: * * *
   • Дата рождения: ..
   • Место рождения: г. *, * область/край
7. Дата выдачи: .. (день вступления в должность или дня подписания указа о назначении).
8. Кем выдано: Управление делами Губернатора и Правительства Хабаровского края.
9. Подпись владельца: образец личной подписи Губернатора.
10. Подпись и печать выдавшего лица: руководителя Управления дел (ФИО замаскировано: * * *).

Внутренние страницы (визы, отметки)

Страницы 4–последняя предназначены для:

• Отметок о присяге (текст присяги Губернатора Хабаровского края).
• Виз о регистрации в установленном порядке (если предусмотрено региональным законодательством).
• Служебных отметок о доверенных лицах, помощниках (при необходимости).
• Отметок о продлении срока действия (при переизбрании на новый срок).

Элементы защиты (обзорный уровень)

Для предотвращения подделки в бланк удостоверения внедрены многоруровневые средства защиты:

Примечание: Точный перечень и параметры элементов защиты составляют гостайну (сведения ограниченного распространения) и не разглашаются в открытых источниках.

Порядок выдачи, учета и изъятия

Выдача

Процедура инициируется сразу после вступления Губернатора в должность (после присяги).

1. Подготовка пакета документов: Указ Президента РФ о назначении (или протокол избрания), паспорт гражданина РФ Губернатора, 2 фото 30х40 мм, справка о присвоении классного чина (если есть).
2. Заполнение заявки на изготовление (бланк учетной карточки БСО).
3. Изготовление в специализированном предприятии (Гознак или аккредитованная типография) по заказу Управления дел Губернатора и Правительства края.
4. Внесение в Единый государственный реестр удостоверений (ведется ФСО РФ / Управлением делами Президента РФ в части координации).
5. Личное вручение Губернатору под роспись в журнале учета выдачи удостоверений (журнал № , инв. № ).

Срок действия

Удостоверение действует в течение всего срока полномочий Губернатора (5 лет). При переизбрании на новый срок выдается новый бланк (или вносится отметка о продлении на внутренней странице с новой датой и печатью — зависит от редакции Положения).

Изъятие и уничтожение

Основания для изъятия:

• Истечение срока полномочий (преждевременное прекращение: отставка, отзыв доверия, вступление в силу приговора суда).
• Утрата или порча (изымается поврежденный экземпляр при выдаче дубликата).

Изъятый бланк подлежит уничтожению комиссией Управления дел с составлением Акта уничтожения БСО (форма № *). Один экземпляр акта направляется в архив, второй — в контрольный орган.

Правовое значение и применение

Удостоверение Губернатора Хабаровского края является:

• Документом, удостоверяющим личность на территории всей РФ (наравне с паспортом гражданина РФ, служебным удостоверением федерального чиновника).
• Документом, подтверждающим статус высшего должностного лица субъекта РФ, предоставляющим право на беспрепятственный доступ в здания государственных органов, на охраняемые объекты, в зоны проведения мероприятий с усиленными мерами безопасности.
• Основанием для получения гарантий и привилегий, установленных законодательством края для Губернатора (транспортное, медицинское, охранное обеспечение и др.).

Предъявление удостоверения

Губернатор обязан предъявить удостоверение по требованию уполномоченных должностных лиц (сотрудники ФСО, МВД, ФСБ, судебных приставов, таможни, пограничной службы) в случаях, предусмотренных законом. Отказ в предъявлении не влечет административной ответственности для Губернатора в силу иммунитета (ст. 91 Конституции РФ, ст. 15 ФЗ № 406-ФЗ), однако создает правовые коллизии при прохождении контрольно-пропускного режима.

Действия при утере, порче или краже

Поскольку удостоверение относится к документам строгой отчетности и имеет высокую степень защиты, потеря требует немедленных действий:

1. Немедленное уведомление руководителя Управления дел Губернатора и Правительства края (тел.: +7 (4212) — / добавочный ).
2. Написание объяснительной записки об обстоятельствах утери (место, время, предположительные причины).
3. Заявление в органы МВД по месту утери для регистрации факта (КУСП — учет в базе пропавших документов). Получение уведомления-куска (КУСП № ).
4. Принятие решения комиссией Управления дел о признании бланка недействительным (протокол заседания комиссии № от ..).
5. Изготовление дубликата (нового бланка с новой серией/номером) в стандартном порядке. В дубликате на стр. 5 ставится отметка: «Выдано в замен утерянного удостоверения серии ХК № * номер *».

Ответственные структуры и контакты (справочно)

За организационное обеспечение деятельности Губернатора, в т.ч. учетом удостоверений, отвечает:

• Управление делами Губернатора и Правительства Хабаровского края;
• Адрес: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д. , корп. * (Белый дом Дальнего Востока / Правительство края).
• Телефон приемной/справочной: +7 (4212) *—.
• Официальный сайт: www.khabkrai.ru (раздел «Правительство» -> «Управление делами»).
• Эл. почта отдела документооборота/БСО: *@khabkrai.ru.

Исторический контекст и смена владельцев

С момента образования Хабаровского края (20 октября 1938 г.) и введения поста Губернатора (1991 г., до 1996 г. — Глава администрации) форма и реквизиты удостоверения менялись:

• 1991–1996 гг.: Удостоверение Главы администрации края; Бланк типа «Комиссия по делам Главы администрации», простой дизайн, печать краевого исполкома/думы.
• 1996–2010 гг.: Удостоверение Губернатора. Появление герба края нового образца (утвержден 1995 г.), усиление защиты (голограммы).
• 2010–настоящее время: Единые стандарты ФЗ-406. Переход на поликарбонатные бланки с RFID-чипами (примерно с 2015–2018 гг.), унификация дизайна по субъектам РФ (цвет корешка может отличаться).

Список Губернаторов, получивших данные удостоверения (по хронологии вступления в должность):

1. И.П. * (1991–1996 — Глава адм., 1996–2009 — Губернатор)
2. В.И. * (2009–2013)
3. В.Г. * (2013–2015 — и.о., 2015–2018)
4. С.Л. * (2018–2020, и.о., 2020–2021)
5. М.М. * (с 2021 г. — действующий на ..)

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли Губернатор пользоваться паспортом гражданина РФ вместо удостоверения?

Да, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность. Удостоверение Губернатора — дополнительный служебный документ, дающий расширенные полномочия доступа и протокольные привилегии.

Действует ли удостоверение после ухода в отставку?

Нет. По истечении срока полномочий или предварительному прекращению полномочий удостоверение подлежит обязательному сдаче (изъятию). Бывшие Губернаторы могут получать удостоверение «Почетного гражденина края» или иные знаки отличия, но не удостоверение Губернатора.

Есть ли у удостоверения электронная версия (в Госуслугах/Диаде)?

На текущий момент (09/2026) для высших должностных лиц субъектов РФ не предусмотрено выпуск электронного аналога в приложении «Госуслуги» или «Диадок». Используется только физический бланк с чипом (при наличии).

Можно ли вернуть утерянное удостоверение анонимно?

Найденный документ необходимо сдать в ближайшее отделение полиции или в Управление дел Губернатора и Правительства края по адресу выше. Лицо, сдавшее документ, не несет ответственности за его нахождение, если не было причастно к краже.

Удостоверение Губернатора Хабаровского края — это не просто пропуск, а символ доверия избирателей и закона, документ строгой отчетности высшей категории защиты. Его владение накладывает на должностное лицо особую ответственность за сохранность и надлежащее использование исключительно в служебных целях. Знание реквизитов, элементов защиты и процедур обращения с документом необходимо всем сотрудникам протокольных, охранных и канцелярских служб аппарата Губернатора.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Конституция РФ, ФЗ-406, Устав Хабаровского края) и общих правил документооборота госорганов. Конкретные реквизиты текущего бланка (серия, номер, ФИО владельца, скрытые элементы защиты) не разглашаются в целях безопасности.