Управление по противодействию коррупции (УПК) города Москвы является ключевым структурным подразделением исполнительной власти столицы, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере борьбы с коррупцией на муниципальном уровне. Деятельность управления регулируется Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом города Москвы от № 18 «О противодействии коррупции в городе Москве» и иными нормативными правовыми актами.
Основные задачи и полномочия
В соответствии с Положением об Управлении, его ключевые задачи включают:
- Организацию и координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных организаций и учреждений по противодействию коррупции.
- Разработку и внедрение комплексных планов (дорожных карт) по противодействию коррупции.
- Мониторинг и анализ коррупциогенных факторов в деятельности городских органов власти.
- Организацию проверки сведений о доходах, расходах и об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей (контроль за декларированием).
- Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях.
- Взаимодействие с правоохранительными органами (СУ СКР по Москве, ГУ МВД по Москве, ФСБ, Прокуратурой города Москвы) и общественностью.
Структура управления
Управление имеет типичную для профильных департаментов структуру, включающую специализированные отделы (точная номенклатура может меняться при реорганизации, актуальную схему лучше уточнять на официальном портале):
- Отдел методологии и координации, разработка нормативной базы, методических рекомендаций, координация планов министерств и департаментов.
- Отдел проверки деклараций и контроля за соблюдением запретов и ограничений — верификация сведений о доходах и имуществе чиновников, выявление конфликта интересов.
- Отдел анализа коррупциогенных факторов и работы с обращениями — проведение экспертизы нормативных актов на коррупциогенность, регистрация и разбор входящих сигналов.
- Отдел профилактики и взаимодействия с общественностью — просветительская работа, антикоррупционное обучение кадров, работа с Общественным советом.
- Юридический отдел / Сектор взаимодействия с правоохранительными органами — правовое сопровождение, передача материалов в следственные органы.
Ключевые направления работы в 2024–2026 годах
Цифровизация и «Прозрачное бюджетирование»
Акцент делается на внедрении ИТ-инструментов для минимизации человеческого фактора. Работают системы:
- Автоматизированная информационная система «Антикоррупционный мониторинг» (АИС «АМ») для отслеживания исполнения планов.
- Модули проверки деклараций с использованием межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
- Портал открытых данных для контроля закупок (ЕИС) и имущественных отношений.
Профилактическая работа и антикоррупционная экспертиза
Ежегодно на коррупциогенность экспертизируются сотни проектов нормативных правовых актов города. Внедряется практика «риск-ориентированного подхода»: выявление сфер с наивысшей вероятностью коррупционных рисков (земельные отношения, строительство, архитектура, здравоохранение, образование, закупки).
Работа с обращениями граждан
Управление обеспечивает функционирование «Горячей линии» и приема обращений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (pgu.mos.ru). Гражданин могут анонимно или открыто сообщать о фактах вымогательства взяток, злоупотреблении служебным положением.
Важно: При обращении необходимо указывать конкретные факты (кто, когда, где, за что требовал деньги), прикладывать доказательства (фото, видео, аудиозаписи, переписка). Заведомо ложный донос влечет ответственность по ст. 306 УК РФ.
Взаимодействие с гражданским обществом
Функционирует Общественный совет при Управлении (состав утверждается приказом руководителя Управления). В совет входят представители общественных организаций, экспертов, правозащитников. Совет рассматривает отчеты о деятельности, дает заключения на проекты нормативных актов. Регулярно проводятся общественные слушания и «Часы приема» руководителей территориальных управлений.
Контактная информация и реквизиты
Официальный адрес размещения Управления (по данным открытых источников на ):
Адрес: г. Москва, ул. , д. , стр.(Точный адрес и схема проезда рекомендуется уточнять на карте или официальном сайте перед визитом)
Телефон справочно-информационной службы / Приемной: +7 (495) —
Телефон «Горячей линии» по противодействию коррупции (единый для города): +7 (495) —* (круглосуточно, анонимно)
Официальный сайт / Раздел на портале Мэра и Правительства Москвы: mos.ru → Органы власти → Противодействие коррупции
Электронная почта для обращений: *@mos.ru (точный адрес публикуется в разделе «Обращения граждан» на сайте)
Руководство и ключевые контактные лица
На Управлением руководит:
- Начальник Управления: Фамилия И.О. (Назначен приказом Мэра Москвы № от ..202*)
- Заместители начальника:
- По координации и методологии: Фамилия И.О.
- По проверке деклараций и контролю: Фамилия И.О.
- По профилактике и работе с общественностью: Фамилия И.О. *
Примечание: Персональные данные должностных лиц (фамилии, внутренние телефоны кабинетов, личные мобильные) частично скрыты в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности (152-ФЗ). Для официального взаимодействия используйте общие контакты Управления.
Порядок обращения в Управление
Личный прием граждан
Проводится по предварительной записи через портал pgu.mos.ru или по телефону приемной. График приема руководителя и заместителей публикуется на сайте.
Необходимые документы: Паспорт РФ, документ, подтверждающий повод обращения (если есть), письменное заявление в 2-х экземплярах.
Электронные обращения
- Через личный кабинет на pgu.mos.ru (раздел «Написать в орган власти» → «Управление по противодействию коррупции»).
- Через форму обратной связи на сайте antikor.mos.ru (если функционирует как отдельный ресурс) или в разделе «Противодействие коррупции» на mos.ru.
- На официальную электронную почту Управления.
Срок рассмотрения обращения — до 30 календарных дней (в сложных случаях до 45 дней) в соответствии с Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Нормативная база (основные акты)
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
- Закон города Москвы от № 18 «О противодействии коррупции в городе Москве».
- Постановление Правительства Москвы «Об утверждении Положения об Управлении по противодействию коррупции города Москвы».
- Приказы Мэра Москвы «Об утверждении Плана (дорожной карты) по противодействию коррупции в городе Москве на 2024–2026 годы».
- Постановления Правительства Москвы о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
Результативность и статистика (обобщенные данные)
По итогам отчетных периодов Управление публикует открытые отчеты. Основные показатели эффективности:
| Показатель | Описание |
|---|---|
| Количество проверенных деклараций | Тысячи ежегодно (плановая и внеплановая проверки) |
| Выявленные нарушения при декларировании | Сотни случаев в год (неполные сведения, несвоевременное представление) |
| Материалы, переданные в правоохранительные органы | Десятки уголовных дел и материалов по ст. 290, 291, 285, 286 УК РФ |
| Нормативных актов экспертизировано | Сотни проектов ежегодно |
| Обращений граждан рассмотрено | Тысячи в год (большинство — выходит за компетенцию или не подтверждаются) |
Международное и межрегиональное сотрудничество
Управление представляет интересы Москвы в рабочих группах при Совете при Президенте РФ по противодействию коррупции, участвует в деятельности Ассоциации органов противодействия коррупции субъектов РФ. Опыт Москвы по цифровизации контроля закупок и декларирования изучается другими регионами. В информационном поле (ссылка на ТАСС от 06.12) отмечался обмен опытом с зарубежными партнерами (например, Вьетнам) в рамках межгосударственных комиссий.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Куда позвонить, если у меня требуют взятку в поликлинике/школе/УМФЦ?
Звоните на единую «Горячую линию» города: +7 (495) — или 112 (Единый номер экстренных служб, оператор перенаправит). Лучше всего — написать заявление на pgu.mos.ru с прикреплением доказательств. Управление УПК не проводит оперативные задержания (это делает полиция/СКР), но координирует проверку и передает материалы следствию.
Как проверить чиновника на достоверность декларации?
Полные декларации публикуются на сайтах соответствующих министерств/департаментов в разделе «Сведения о доходах». Проверить их достоверность самостоятельно сложно. Если у вас есть конкретные данные о несоответствии (например, недвижимость не указана), направьте сигнал в УПК через портал Госуслуг Москвы;
Можно ли подать анонимное обращение?
Да, анонимные обращения регистрируются и проверяются, однако ответ на них не направляется. Для получения развернутого ответа и возможности обжалования решения необходимо указать ФИО и контакты. Защита персональных данных заявителя гарантируется законом.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Мэра и Правительства Москвы (mos.ru), нормативных правовых актов и отчетов Управления по противодействию коррупции на дату . Контактные данные и состав руководства могут меняться; для получения актуальной информации используйте официальные каналы связи.