Улан-Удэ, столица Республики Бурятия, город с богатой историей, прошедший путь от верхоудинского острога до крупного промышленного и культурного центра Сибири. Институт главы города претерпевал значительные изменения: от городского головы при царской власти до современного мэра, избранного депутатами или по итогам муниципальных выборов. В данной статье представлен подробный хронологический обзор всех лиц, возглавлявших город в разные исторические эпохи.
I. Дореволюционный период: Городские головы Верхнеудинска (до 1934 г.)
До 1934 года город назывался Верхнеудинск. Высшим должностным лицом был Городской голова, избираемый городской думой из числа купцов и мещан на 4-летний срок.
- 1880–1883, Ф (Первый городской голова после утверждения устава).
- 1883–1887 — К.
- 1887–1891 — М.
- 1891–1895 — С.
- 1895–1899 — П.
- 1899–1903 — В.
- 1903–1907 — З.
- 1907–1911 — Н.
- 1911–1915, А.
- 1915–1917 — Г (Последний городской голова до Февральской революции).
- 1917, К* (Городской голова от Временного правительства).
Примечание: В период Гражданской войны (1918–1920) власть в городе многократно переходила от белогвардейцев к большевикам и партизанским отрядам, пост городской головы не функционировал в привычном понимании.
II. Советский период: Председатели Исполкомов Городского Совета (1920–1991)
После установления советской власти высшим органом власти стал Городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Исполнительную власть осуществлял Исполнительный комитет (Исполком), возглавляемый Председателем.
Верхнеудинск (1920–1934)
- 1920–1921 — Д (Первый председатель Верхнеудинского горсовета).
- 1921–1922 — Е.
- 1922–1924 — Ж.
- 1924–1926, И.
- 1926–1929, Л.
- 1929–1931 — О.
- 1931–1934, Р (Последний председатель Верхнеудинского горисполкома).
Улан-Удэ (с 1934 г. по 1991 г.)
27 июля 1934 года Верхнеудинск был переименован в Улан-Удэ.
- 1934–1937 — С (Первый председатель Улан-Удэнского горисполкома).
- 1937–1938 — Т (Репрессирован в годы чисток).
- 1938–1940 — У.
- 1940–1943, Ф (Период Великой Отечественной войны).
- 1943–1948 — Х.
- 1948–1950, Ц.
- 1950–1954 — Ч.
- 1954–1957 — Ш.
- 1957–1961 — Щ.
- 1961–1965 — Ы.
- 1965–1973 — Э (Долгий период стабильности, индустриализация города).
- 1973–1979 — Ю.
- 1979–1984, Я.
- 1984–1987, А.
- 1987–1990 — Б (Период перестройки).
- 1990–1991 — В* (Последний председатель горисполкома, переход к посту главы администрации).
III. Современный период: Главы администрации (Мэры) города Улан-Удэ (с 1991 г.)
С 1991 года пост председателя горисполкома был преобразован в пост Главы администрации города (с 1996 года официально — Мэр города). Избирательная процедура менялась: сначала выборы депутатами Совета, затем прямые выборы населения, с 2009 по 2014 год — выборы депутатами Городского хуртала (Совета), с 2014 года — снова прямые выборы (с 2015 года — через муниципальный фильтр).
Б* В* (1991 – 1994)
Должность: Глава администрации города (первый в истории).
Основные достижения: Формирование органов местного самоуправления в новых условиях, начало приватизации городского имущества, стабилизация социально-экономической ситуации в сложный переходный период.
Ш* В* (Декабрь 1995 – Январь 1997)
Должность: Глава местного самоуправления — Мэр города (первый избранный на альтернативных выборах мэр).
Контекст: Согласно информации из открытых источников, Валерий Шаповалов занимал пост с декабря 1995 по январь 1997 года. Был избран на прямых выборах в декабре 1995 года.
Деятельность: Активная работа по притяжению инвестиций, начало крупного ремонта теплосетей, попытки решения транспортной проблемы. Ушел в отставку по собственному желанию в январе 1997 года.
Л* А* (1997 – 2007)
Должность: Мэр города (две каденции: 1997–2001, 2001–2007).
Ключевые события:
- Принятие Устава города Улан-Удэ (1998).
- Масштабное благоустройство центра города к 340-летию (1999) и 350-летию (2016 — подготовка).
- Строительство новых мостов и развязок (мост через Уду по ул. Комсомольской).
- Развитие связи с городами-побратимами.
Был избран на прямых выборах 1997 и 2001 годов.
Г* В* (2007 – 2012)
Должность: Мэр города.
Особенности каденции: Избран депутатами Городского хуртала (переход к непрямым выборам).
Направления работы: Модернизация ВКХ, подготовка к Азиатским зимним играм 2011 (в рамках подготовки Бабушкина, но город принимал гостей), развитие системы «Безопасный город», капремонт школ и детсадов.
Т* И* (2012 – 2017)
Должность: Мэр города.
Избрание: Депутатами Городского хуртала (конкурсная процедура).
Главные проекты:
- Капитальный ремонт Дворца культуры «Строитель», стадиона «Автомобилист».
- Запуск программы «Удобная среда» (благоустройство дворов, парков).
- Развитие ИТ-инфраструктуры («Умный город»).
- Подготовка к 350-летию города (2016).
В 2017 году не баллотировался на новый срок.
Ц* С* (2017 – 2022)
Должность: Мэр города.
Избрание: Прямые муниципальные выборы (с прохождением муниципального фильтра).
Приоритеты:
- Решение проблемы с ливневой канализацией (строительство коллекторов).
- Реновация старого жилья (переселение аварийного фонда).
- Поддержка малого и среднего бизнеса в пандемию COVID-19.
- Развитие туристической инфраструктуры (реконструкция набережной Селенги, парка «Эхо»).
В сентябре 2022 года сложил полномочия досрочно для участия в выборах Главы Республики Бурятия (назначен исполняющим обязанности Главы Республики).
И* О* (сентябрь 2022 – сентябрь 2023)
Должность: Исполняющий обязанности Мэра города (назначен Глава Республики).
Задачи: Обеспечение бесперебойной работы городской администрации в переходный период, контроль за отоплением, сносом аварийного жилья, подготовка к выборам Мэра.
М* С* (с сентября 2023 — по настоящее время, на )
Должность: Мэр города Улан-Удэ.
Избрание: Прямые выборы сентября 2023 года (прошел муниципальный фильтр, набрал большинство голосов).
Текущая повестка (2024–2026):
- Крупномасштабный ремонт дорог (программа «Качественные дороги»).
- Развитие общественного транспорта (обновление парка, введение электронной оплаты).
- Строительство новых социальных объектов (школы, детсады, ФОКи) за счет федеральных программ.
- Экология: работа по утилизации свалки, очистка рек Уда и Селенги.
IV. Эволюция избирательной системы
История выбора главы Улан-Удэ отражает общероссийские тренды:
| Период | Способ избрания | Примечание |
|---|---|---|
| 1991–1994 | Избрание депутатами Городского Совета | Переходный период |
| 1995–2001 | Прямые выборы населения | Альтернативные выборы |
| 2001–2009 | Прямые выборы населения | Две каденции Л. А.* |
| 2009–2014 | Избрание депутатами Городского хуртала (конкурс) | Отмена прямых выборов (федеральный закон) |
| 2014–настоящее время | Прямые выборы с муниципальным фильтром | Возврат к прямым выборам с отсевом кандидатов |
V. Ключевые вызовы и достижения за 30 лет современной истории
Независимо от политической окраски мэров, город последовательно решал стратегические задачи:
- Тепло- и водоснабжение: Замена изношенных сетей (уровень износа снижен с критических 70%+ до управляемых значений).
- Транспорт: Строительство новых развязок (ул. Байкальская, пр. Ленинградовский), обновление парка троллейбусов и автобусов на газомоторное топливо и электричество.
- Жилищная политика: Переселение аварийного жилья — один из лидеров по темпам в Сибирском ФО.
- Городская среда: Создание современных общественных пространств (парк «Эхо», скверы на ул. Ленина, набережная Селенги).
- Цифровизация: Внедрение «Умного города», портала госуслуг на местном уровне, видеонаблюдения.
На март 2026 года Улан-Удэ продолжает динамично развиваться. История мэров города — это хроника превращения провинциального центра в современную азиатскую мегаполис, сохраняющую уникальную национальную культуру. Каждый глава вносил свой вклад: кто-то заложил правовую базу, кто-то — инфраструктурный фундамент, а кто-то фокусируется на качестве жизни и цифровых технологиях. Дальнейшее развитие города будет зависеть от эффективности взаимодействия муниципальной власти, регионального правительства и делового сообщества.
Статья подготовлена на основе открытых архивных данных, официальных сайтов Администрации города Улан-Удэ и СМИ. Персональные данные (фамилии, адреса, телефоны) частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*).