В современных исправительных учреждениях осуждённым гарантировано право на телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ‚ п. 86 ПВР). Если администрация колонии отказывает в этом праве без законных оснований‚ у родственников и самого осуждённого есть возможность подать официальную жалобу. Ниже – пошаговое руководство‚ юридические ссылки и готовый образец письма‚ который можно адаптировать под свою ситуацию.

Правовая база

• Уголовно‑исполнительный кодекс РФ (УИК) – ст. 92: «Осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры».
• Правила внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений – п. 86: телефонные карты хранятся у дежурного помощника начальника ИУ; разговоры могут быть прекращены только в случае угрозы безопасности.
• Федеральный закон № 115‑ФЗ от «О системе профилактики правонарушений» – закрепляет обязанность администрации обеспечить доступ к средствам связи.
• Конституция РФ‚ ст. 19 – право на получение информации и общение с представителями органов власти.

Куда направлять жалобу

Что нужно собрать перед подачей жалобы

1. Копию внутреннего распорядка (п. 86 ПВР) – обычно доступна в администрации ИУ.
2. Документы‚ подтверждающие факт отказа: справка от оператора связи‚ выписка из личного кабинета‚ показания свидетелей (родственников‚ других заключённых).
3. Копию паспорта осуждённого и его удостоверения личности (для указания ФИО‚ даты рождения‚ номера ИНН).
4. Квитанцию об оплате телефонных карт (если они были приобретены‚ но не выданы).

Как оформить жалобу (пошагово)

• Шаг 1. Укажите реквизиты получателя (прокуратура‚ ФСИН и т.д;).
• Шаг 2. Приведите свои контактные данные (почтовый адрес‚ телефон‚ e‑mail). При необходимости скрывайте часть цифр: +7 (495) ‑‑*.
• Шаг 3. Описание ситуации – когда‚ где и каким образом был отказан в телефонном разговоре.
• Шаг 4; Ссылка на правовые нормы‚ которые‚ по вашему мнению‚ нарушены.
• Шаг 5. Требования: восстановить право на звонки‚ предоставить телефонную карту‚ провести проверку действий администрации.
• Шаг 6. Приложения – перечень всех прилагаемых документов.
• Шаг 7. Подпись и дата.

Образец жалобы

Ниже – готовый шаблон‚ который можно скопировать в любой текстовый редактор и заполнить своими данными.

В Прокуратуру Российской Федерации
ул. Пушкина‚ д; ‚ г. ‚ 101000
От: Иванов И.‚ 
проживающего по адресу: ул; Садовая‚ д. ‚ кв. ‚ г. ‚ 123456
Тел.: +7 (495) ‑‑‚ e‑mail: ivanov@mail.ru
Тема: Жалоба на нарушение права осуждённого на телефонные разговоры (ИУ № _____)

Текст жалобы:

Я‚ Иванов И.**‚ являюсь законным представителем осуждённого Петров П.П.‚ находящегося в исправительной колонии «Колония‑№ ___» (адрес: пр. Ленина‚ д. ‚ г. ‚ 630000).

Согласно ст. 92 УИК РФ и п. 86 ПВР‚ осуждённому предоставляется право на телефонные разговоры с родственниками. 30 апреля 2026 г. я оформил(а) телефонную карту Мегафон (номер карты: *‑‑‑*) и передал(а) её в административный отдел колонии.

Несмотря на предоставление всех необходимых документов и оплату услуги‚ администрация колонии до настоящего времени не выдала карту осуждённому. При обращении к сотрудникам ИУ 02 мая 2026 г. мне было отказано в разъяснении причин отказа‚ а в ответ получено лишь формальное «запрос будет рассмотрен».

Данные действия нарушают:
 • ст. 92 УИК РФ – право на телефонные разговоры;
 • п. 86 ПВР – обязанность администрации хранить телефонные карты и обеспечивать их выдачу;
 • Конституцию РФ‚ ст. 19 – право на получение информации и общение.

В связи с вышеизложенным прошу:
 a) Провести проверку действий администрации ИУ № _____;
 b) Обязать колонию выдать телефонную карту осуждённому в течение 5 (пяти) рабочих дней;
 c) Принять меры дисциплинарного воздействия к ответственным лицам за нарушение прав осуждённого;
 d) Информировать меня о результатах проверки в письменной форме.

Приложения:
Копия паспорта законного представителя;
Копия паспорта осуждённого;
Копия договора с оператором связи (Мегафон);
Квитанция об оплате телефонной карты;
Справка из администрации колонии (при наличии);
Копия внутреннего распорядка (п. 86 ПВР).
Подпись ______________________

Как отправлять жалобу

• Почтой с уведомлением о вручении. Это даёт юридический факт получения.
• Электронной почтой. При отправке на официальную почту указывается «важное»‚ сохраняйте копию письма и подтверждение доставки.
• Через портал «Госуслуги». В разделе «Обращения в органы государственной власти» можно загрузить скан‑копию жалобы.
• Лично в канцелярию. При сдаче в руки получателю требуйте расписку.

Что происходит после подачи жалобы

1. В течение 5‑10 рабочих дней получатель (прокуратура/ФСИН) регистрирует обращение и высылает вам регистрационный номер.
2. Проводится проверка – обычно в течение 30 дней. При необходимости могут быть вызваны сотрудники колонии и оператор связи.
3. Вы получаете ответ в письменной форме с выводами и рекомендациями. Если нарушение подтверждено – принимаются меры (выдача карты‚ дисциплинарные взыскания).
4. Если ответ вас не устраивает‚ вы имеете право обжаловать его в суд (в течение 30 дней).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли требовать видеозвонки?

Видеосвязь предоставляется только в колониях‚ где она предусмотрена ПВР (п. 91). Если в вашем ИУ видеозвонки не предусмотрены‚ требовать их нельзя‚ но можно потребовать обычный телефонный разговор.

Что делать‚ если оператор связи отказывается обслуживать карту?

Сначала обратитесь к оператору с письменным запросом (см. пункт 4 в разделе «Что нужно собрать»). Если проблема сохраняется‚ включите в жалобу копию этого запроса – это усилит ваш аргумент.

Можно ли подавать жалобу от имени осуждённого?

Да‚ осуждённый имеет право подавать жалобу лично‚ но в большинстве случаев удобнее‚ если это делает законный представитель (родственник‚ адвокат).

Сколько стоит подача жалобы?

Подача жалобы в государственные органы бесплатна. При отправке заказным письмом учитывайте стоимость почтового отправления.

Полезные ссылки

• Обращения в Министерство юстиции РФ
• Официальный сайт прокуратуры РФ
• Федеральная служба исполнения наказаний
• КонсультантПлюс – нормативные акты

Помните: своевременное документирование отказа и правильное оформление жалобы значительно повышают шансы на восстановление вашего законного права на телефонную связь с близким.