Вопрос о том, когда в Самаре появилась миграционная служба, неразрывно связан с историей формирования федеральной системы управления миграционными процессами в России. В статье подробно рассматриваются ключевые этапы: от создания Федеральной миграционной службы (ФМС) в 1992 году до современной структуры Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Самарской области.
Федеральный контекст: рождение ФМС России (1992 год)
Согласно историческим данным, в 1992 году Указом Президента Российской Федерации была создана Федеральная миграционная служба России (ФМС России). Это был первый федеральный орган исполнительной власти, специально предназначенный для реализации государственной политики в сфере миграции. На первом этапе деятельности службе приходилось решать задачи по учету вынужденных переселенцев, беженцев, оформлению гражданства и контролю за пребыванием иностранных граждан.
В Самарской области (тогда еще Куйбышевской) территориальные органы ФМС начали формироваться практически сразу после принятия федерального указа, обеспечивая выполнение федеральных функций на месте.
Этап УФМС по Самарской области (2000-е – 2016 год)
Долгое время основным структурным подразделением в регионе было Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (УФМС по Самарской области). Оно координировало работу подчиненных территориальных органов и подразделений по городам и районам области.
Ключевые адреса управления и территориальных органов в этот период (частично замаскированы):
- Главное управление (УФМС по области): г. Самара, ул. Черногорская, д. (здание размещало Отдел по вопросам гражданства и иные структурные подразделения).
- Территориальный орган по Ленинскому району: г. Самара, ул. Фрунзе, д. (позже стало основой для Управления по вопросам миграции ГУ МВД).
- Территориальный орган по Советскому району: г. Самара, ул. Калинина, д. (функционировал как Отдел по вопросам миграции ОП №2/№3 УМВД).
- Территориальный орган по Волжскому району: г. Самара, ул. Куйбышева, д. .
- Многофункциональный миграционный центр (МФМЦ): г. Самара, Кабельная ул., д. * (создан позже для предоставления услуг в «одном окне»).
В этот период УФМС осуществляло полномочия по адресно-справочной работе, регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, приему документов на гражданство РФ, работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами.
Реформа 2016 года: переход в систему МВД России
Ключевым переломным моментом стал 2016 год. В соответствии с Федеральным законом от № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с прекращением деятельности Федеральной миграционной службы», ФМС России была ликвидирована.
Ее функции и полномочия были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Была создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России (в народе и официально часто называемая Миграционной службой МВД России).
Что изменилось для Самары:
- УФМС по Самарской области прекратило существование как федеральное ведомство.
- На его базе было сформировано Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Самарской области (УВМ ГУ МВД России по Самарской области).
- Территориальные органы ФМС были реорганизованы в Отделы (Отделения) по вопросам миграции районных отделений полиции (ОП/ОМВД).
Современная структура (на 2026 год)
На текущий момент (сентябрь 2026 г.) миграционные вопросы в Самаре решает иерархическая структура ГУ МВД России по Самарской области:
Главный орган:
- Управление по вопросам миграции (УВМ) ГУ МВД России по Самарской области. Адрес: г. Самара, ул. Фрунзе, д. . Телефон справки: +7 (846) —.
Районные подразделения (Отделы по вопросам миграции ОП/ОМВД):
- Ленинский район: Отдел по вопросам миграции ОП №3 (или структурное подразделение УВМ по району). Адрес: ул. Фрунзе, д. .
- Советский район: Отдел по вопросам миграции ОП №2 / ОП №3. Адрес: ул. Калинина, д. . Активно проводит проверки адресов массовой регистрации иностранных граждан.
- Волжский район: Отделение по вопросам миграции ОМВД. Адрес: ул. Куйбышева, д. *.
- Кировский и Красноармейский районы: Имеют свои отделы по вопросам миграции при соответствующих ОМВД (адреса доступны на официальном сайте ГУ МВД).
Специализированные центры:
- Многофункциональный миграционный центр (МФМЦ) — Кабельная ул., д. *. Обеспечивает прием документов по записям, выдачу патентов, уведомлений и др. услуг в режиме «одного окна».
- Центры оказания государственных услуг (МФЦ), многие функции по приему уведомлений о прибытии и выдаче справок делегированы МФЦ «Мои Документы» по адресам: пр. Кирова, ул. Московское ш., ул. Демократическая и др. (конкретные адреса уточняйте на портале Госуслуг).
Функционал современной миграционной службы Самары
Сегодня Управление по вопросам миграции ГУ МВД по области и его территориальные подразделения осуществляют следующие ключевые направления работы:
- Работа с иностранными гражданами и лицами без гражданства: регистрация по месту пребывания, выдача патентов на работу, РВП, ВНЖ, контроль сроков пребывания.
- Вопросы гражданства РФ: прием заявлений о приеме в гражданство, восстановлении, прекращении, определение принадлежности к гражданству (Отдел по вопросам гражданства УВМ).
- Адресно-справочная работа: учет граждан РФ по месту пребывания и жительства (передача полномочий МФЦ).
- Работа с соотечественниками: участие в Госпрограмме содействия добровольному переселению соотечественников.
- Работа с беженцами и вынужденными переселенцами: учет, оформление статуса, социальная поддержка.
- Работа с юридическими лицами: уведомления о заключении трудововых договоров с иностранцами, получение квот на привлечение иностранной рабочей силы.
- Контроль и надзор: проведение рейдовых мероприятий, проверок адресов массовой регистрации (особенно актуально для Советского и Ленинского районов), выявление нарушений миграционного законодательства.
Цифровые сервисы и запись на прием
Современная миграционная служба в Самаре активно использует цифровые платформы для снижения нагрузки на окна приема:
- Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): запись на прием в УВМ и ОП, подача электронных заявлений на РВП, ВНЖ, патенты, уведомлений о прибытии.
- Официальный сайт ГУ МВД России по Самарской области: актуальные графики приема (режим работы), контакты подразделений, нормативные акты, новости.
- Мобильное приложение «МВД России»: уведомление о прибытии, проверка готовности документов.
Важно: Личный прием в подразделениях УВМ (ул. Фрунзе, ул. Черногорская, ул. Калинина, ул. Куйбышева, Кабельная ул.) чаще всего осуществляется строго по предварительной записи через Госуслуги. Режим работы (график) может отличаться в разных подразделениях (например, некоторые работают с перерывом на обед или имеют «вечерние» часы приема раз в неделю).
Резюме: Хронология появления
| Период | Наименование ведомства в Самаре | Ключевое событие |
|---|---|---|
| 1992 г. | Территориальные органы ФМС России в Куйбышевской области | Создание ФМС России указом Президента. Начало учета вынужденных переселенцев. |
| 2000-е – 2016 г. | УФМС по Самарской области (ФМС России) | Функционирование как федерального ведомства. Открытие МФМЦ на Кабельной ул. |
| Апрель 2016 г. | Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области | Ликвидация ФМС. Передача функций МВД. Реорганизация территориальных органов в Отделы по миграции ОП. |
| Настоящее время (2026 г.) | УВМ ГУ МВД + Отделы по миграции ОМВД/ОП + МФМЦ + МФЦ | Цифровизация, запись через Госуслуги, делегирование функций МФЦ, усиление контроля. |
Таким образом, миграционная служба в Самаре существует с 1992 года как правопреемница территориальных органов ФМС России. Однако ее современный облик, подчиненность и структура сформировались в 2016 году в ходе масштабной административной реформы, когда ФМС была интегрирована в систему МВД России. Сегодня это развитая сеть подразделений (УВМ ГУ МВД, районные Отделы по миграции, МФМЦ), обеспечивающая полный цикл миграционных услуг для населения и бизнеса с активным использованием электронных сервисов.
Примечание: Конкретные номера домов, телефоны справочных служб и ФИО руководителей в данной статье частично замаскированы (*) в соответствии с правилами безопасности. Для получения актуальных контактов и записи на прием используйте официальный портал Госуслуг или сайт ГУ МВД России по Самарской области.