Вопрос материального обеспечения сотрудников правоохранительных органов традиционно вызывает большой общественный резонанс. В Калининградской области ситуация с прозрачностью доходов прокуроров имела свою историю: по данным общественных активистов, информация о заработках публиковалась не сразу и не без давления со стороны вышестоящих инстанций. Ниже представлен обзор доступных официальных данных за разные периоды.

Исторический контекст: данные за 2010 год

Одним из первых масштабных раскрытий информации стала публикация на официальном сайте прокуратуры области по итогам 2010 года. Это произошло после ряда жалоб, адресованных Президенту РФ и Генеральному прокурору. Анализ тогдашних деклараций показал существенный разрыв между доходами прокурорских работников и среднестатистическими зарплатами в регионе (врачей, учителей и др.) — превышение составляло 6–7 раз.

Лидеры по доходам (2010 год)

• Прокурор области * А.М. — среднемесячный доход: ~85 000 руб. В пользовании семьи (2 человека) квартира 108,8 кв.м.
• Заместитель прокурора области * А.Ю. — среднемесячный доход: ~71 000 руб. В собственности квартира 131,7 кв.м., у супруги — еще 55,3 кв.м.
• Прокурор Центрального района г. Калининграда * К.В. — доход: ~63 500 руб./мес.
• Зампрокурора Московского района * А.В. — доход: 60 603 руб./мес.
• Неманский городской прокурор * И.Н. — доход: ~70 000 руб./мес.
• Зампрокурора г. Черняховска * В.С. — доход: 66 424 руб./мес.
• Прокурор Гурьевского района * А.Д. — доход: 65 554 руб./мес.
• Прокурор Зеленоградского района * А.В. — доход: 63 590 руб./мес.

Примечание: В источнике указывалось, что деятельность некоторых из перечисленных прокуроров (например, Гурьевского и Зеленоградского районов) неоднократно подвергалась критике за бездействие, тем не менее, их материальное обеспечение оставалось на высоком уровне.

Семейные «тандемы» прокурор — судья

Особое внимание в 2010 году привлекли случаи, когда ключевые должности в прокуратуре занимали родственники судей. Это вызывало вопросы об объективности работы органов надзора.

1. Прокурор г. Черняховска * А.В. (52 600 руб./мес.) — супруга судья Советского городского суда * И.В. (73 067 руб./мес.).
2. Зам. Неманского прокурора * Н.В. (63 590 руб./мес.), супруг судья Советского городского суда * А.Г. (71 460 руб./мес.).
3. Прокурор Полесского района * Е.А. — в декларации за 2010 год указан невероятный доход: 4 841 059 руб. в год (404 421 руб./мес.). Это в 5 раз превышало доход прокурора области и в несколько раз — доход Генерального прокурора РФ. Отец прокурора занимал пост председателя Центрального районного суда.
4. Светлогорский межрайонный прокурор * А.А. (54 670 руб./мес.), отец является судьей Калининградского областного суда (доход > 110 000 руб.).

Современные данные: реестр деклараций (Declarator.org)

На портале «Декларатор» агрегируются данные из официальных источников за более поздние периоды. Ниже приведены сведения о годовых доходах и имуществе отдельных должностных лиц (данные анонимизированы в соответствии с требованиями безопасности). Цифры указаны в рублях за год.

Прокуроры районов и города

Руководство области и первый заместители

• Первый заместитель прокурора области — доход 1 113 439 руб. Имущество: жилой дом (доля 121 кв.м.), квартиры (68 кв.м.), земельные участки, иное недвижимое имущество.
• Заместитель прокурора области, доход 1 034 824 руб. Квартир в собственности нет, 1 легковой автомобиль.

Заместители прокуроров районов (выборка)

• Зам. прокурора Центрального р-на: доход 812 280 руб., квартира 31,55 кв.м. (доля), 1 авто.
• Зам. прокурора Московского р-на (несколько лиц): доход ~889 462 руб., квартир в собственности нет, по 2 авто.
• Зам. прокурора Ленинградского р-на: доход 912 028 руб., квартиры 118,9 кв.м. (2 шт.), 1 авто.
• Зам. прокурора Славского р-на: доход 822 639 руб., квартира 17 кв.м. (доля), 1 авто.
• Зам. прокурора Краснознаменского р-на: доход 781 220 руб., жилой дом 52 кв.м., квартира 12 кв.м. (доля), 1 авто.
• Зам. Гусевского городского прокурора: доход 2 070 981 руб. (высокая цифра среди заместителей), жилой дом 12–31 кв.м., 1 авто.
• Зам. прокурора Гурьевского р-на: доход 822 245 руб., квартир нет, 1 авто.
• Зам. прокурора г. Черняховска: доход 942 719 руб., квартир нет, 1 авто.
• Зам. прокурора г. Светлого: данные имеются в реестре.

Анализ и выводы

1. Динамика роста. Сравнивая 2010 год (месяц ~60–85 тыс. руб.) и современные годовые декларации (год ~800 тыс. – 1,3 млн руб.), видно, что номинальные доходы выросли в 1,5–2 раза, что в целом соответствует инфляции и повышению окладов госслужащих за десятилетие.
2. Имущественный статус. Большинство прокуроров районов и города обладают значительной недвижимостью (квартиры 100–160 кв.м., дома до 200 кв.м., земельные участки). У ряда заместителей собственного жилья нет, что может говорить о молодежи кадров или предоставлении служебного жилья.
3. Автопарк. Стандартом является наличие 1–2 легковых автомобилей в семье. У некоторых прокуроров (Зеленоградский р-н, Гвардейский р-н) задекларирован водный транспорт и автоприцепы.
4. Аномальные значения. Исторически зафиксирован случай 2010 года с доходом прокурора Полесского района ~4,8 млн руб. в год, превышавшим доход руководства региона и страны. В современных открытых данных (Declarator) таких явных выбросов не наблюдается, цифры выглядят более однородными внутри корпуса.
5. Проблема «семейных кланов». Факт работы близких родственников в судах и прокуратуре (фиксированный в 2010 г.) остается этической проблемой, подрывающей доверие к независимости надзорной деятельности. Отслеживание таких связей на текущий момент затруднено из-за частичной анонимизации открытых данных.

Где проверить актуальные данные?

Официальные декларации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера публикуются на:

• Официальном сайте Прокуратуры Калининградской области (раздел «Антикоррупционная деятельность» / «Сведения о доходах»).
• Портале Declarator.org (удобный поиск по структуре ведомства).
• Едином государственном реестре деклараций (на сайте Минюста РФ).

Важно: В данной статье фамилии должностных лиц частично скрыты (*) в соответствии с правилами обработки персональных данных, однако все цифры по доходам и имуществу приведены из открытых официальных источников за соответствующие отчетные периоды.

Статья подготовлена на основе открытых данных сайта Прокуратуры Калининградской области (архив 2010 г.) и портала Declarator;org (актуальные реестры). Дата актуализации: .