Владимир Михайлович Бриккер — фигура, неразрывно связанная с политической историей Дзержинска Нижегородской области начала 2000-х годов. Его пребывание на посту главы города (мэра) ознаменовалось острыми предвыборными борьбами, судебными исками о признании выборов недействительными и завершилось исключением из рядов правящей партии «Единая Россия». Ниже представлен подробный обзор событий 2002–2003 годов на основе материалов судебных дел и новостных агентств того времени.
Выборы 2002 года: жалоба в суд и обвинения в нарушениях
29 сентября 2002 года в Дзержинске проходило повторное голосование по выборам главы местного самоуправления — мэра города. Главными соперниками были Владимир Бриккер и Виктор Валентинович Портнов (на тот момент — председатель комитета по вопросам госвласти Законодательного Собрания Нижегородской области).
В Дзержинский городской суд (адрес: г. Дзержинск, пр. Чкалова, д. 23) было подано заявление о признании выборов недействительными. Заявителями выступили жители города — В* П.М. и П* Н.В. (адреса проживания скрыты). Заинтересованными лицами по делу были признаны Городская избирательная комиссия и оба кандидата.
Основные пункты жалобы на действия кандидата Бриккера
- Незаконная благотворительная деятельность под прикрытием агитации («Азбука ЖКХ»).
- Бриккер распространил тиражом 40 000 экземпляров брошюру «Азбука ЖКХ».
- В суде это расценивалось не как предвыборная программа, а как оказание бесплатных консультационных и информационных услуг (юридическая помощь по ЖКХ), что подпадает под определение благотворительной деятельности по ФЗ «О благотворительной деятельности».
- Согласно п. 4 ст. 45 ФЗ «О гарантиях избирательных прав…» (старой редакции), кандидатам запрещалось заниматься благотворительностью. ИЗБИРКОМ не отреагировала на нарушение.
- Клевета, обман и подкуп избирателей через газету «Феликс».
- Выпускались материалы тиражами 40–50 тыс. экземпляров (практически на каждого избирателя).
- Клевета в адрес Портнова: обвинение в подкупе избирателей, некомпетентности, «мешках денег, заработанных неизвестно каким образом», оскорбления адресованы и работникам администрации («непрофессионализм, тупость и бездарность чиновников»).
- Заведомо неисполнимые обещания (подкуп): обещание снизить квартплату на 25% и переложить расходы на госбюджет, что противоречило курсу коммунальной реформы (переложение платежей на граждан). В том же материале Бриккер признавал, что по указам Президента и Правительства РФ с 2003 г. жители должны платить полностью.
- Оскорбление чести и достоинства: заявления о неспособности Портнова читать законы без ошибок, несмотря на то, что суд ранее отказал в удовлетворении исков о незаконности полномочий Портнова.
- Нарушение ст. 49 Закона области (выпуск от 9 сентября 2002 г.).
- В газете был опубликован текст избирательного бюллетеня с разъяснением порядка заполнения. По закону это право принадлежит исключительно Избирательной комиссии. Это расценивалось как препятствование деятельности ИК.
- Обман относительно механизма отзыва (референдум);
- Бриккер заявлял, что по его инициативе в декабре 2003 г. состоится референдум по недоверию к нему, и он уйдет в отставку.
- Жалоба указывала: ст. 12 ФЗ запрещает выносить вопрос об отзыве главы на референдум. Отзыв возможен только путем всеобщих выборов (тайное голосование) по решению Городской Думы, а не по инициативе мэра.
- Сравнительные листовки «Виктор Портнов: за и против» / «Владимир Бриккер: за и против» (тираж 50 тыс.).
- Содержали заведомо ложные сведения: «Портнов подарил энергетикам городские теплотрассы», «предал интересы Володарского района», «несамостоятелен, зависит от команды Трофимова (Ваганов, Шелепов, Кочетов)», «отдал трофимовскому банку остатки городской собственности».
- Использовались абсурдные аналогии (с Бисмарком), оскорбительные эпитеты («популист», «не тянет на лидера», «неразлучен с Люлиным, как хлеб и «Рама»»).
Исключение из партии «Единая Россия» (октябрь 2003 г.)
13 октября 2003 года политсовет дзержинского отделения партии «Единая Россия» практически единогласным решением исключил Владимира Бриккера из рядов партии. Об этом сообщил председатель дзержинского политсовета, вице-спикер Законодательного Собрания Нижегородской области Виктор Портнов в интервью Нижегородскому телеграфному агентству (НИА «Нижний Новгород»).
Официально заявленные основания исключения:
- Широкомасштабный обман избирателей. Главный пункт: предвыборный лозунг «Изберите меня, и я снижу тарифы на ЖКХ на 25%». По факту, по словам Портнова, тарифы были подняты «в два с лишним раза» сразу после избрания. Партия акцентировала внимание не на обоснованности тарифов, а на факте обмана для получения мандата.
- Раскол местного отделения партии. Бриккер пытался создать в Дзержинске параллельный политсовет.
- Распространение сведений, порочащих честь и достоинство коллег по партии.
- Игнорирование обещания о референдуме. Бриккер заявлял, что через год проведет референдум (опрос) по доверию и уйдет при недоверии. Год прошел, референдум не проведен, проведение опроса отклонено.
- Давление со стороны первичных организаций и профсоюзов. По словам Портнова, в адрес политсовета поступали многочисленные обращения с требованием исключить Бриккера, иначе было невозможно выдвигаться от партии на грядущих выборах.
Процедура и последствия
Решение местного отделения подлежало утверждению региональным политсоветом партии. Виктор Портнов подчеркивал, что у Бриккера сохраняется право обжаловать решение в вышестоящих органах — вплоть до Центрального Комитета партии.
Ключевые фигуры конфликта
| Фигура | Роль в событиях |
|---|---|
| Владимир Михайлович Бриккер | Кандидат в мэры (2002), избранный мэр Дзержинска. Исключен из «Единой России» в 2003 г. Обвинялся в фальсификациях, клевете, популизме по тарифам ЖКХ. |
| Виктор Валентинович Портнов | Главный соперник Бриккера на выборах 2002 г. Председатель дзержинского политсовета «Единой России», председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области. Инициатор исключения Бриккера из партии. |
| Команда «Трофимова» (Ваганов, Шелепов, Кочетов) | Группа лиц, которых агитация Бриккера называла «кураторами» Портнова, обвиняя последнего в зависимости и передаче городских активов «трофимовскому банку». |
| В* П.М., П* Н.В. | Жители Дзержинска, подавшие в суд иск о признании выборов мэра недействительными (сентябрь 2002 г.). |
Ситуация в Дзержинске 2002–2003 гг. стала ярким примером внутрипартийной борьбы и правового поля российских муниципальных выборов начала нулевых. Ключевыми точками конфликта стали:
- Проблема тарифов ЖКХ: Популистские обещания резкого снижения платежей столкнулись с реальностью федеральной реформы (переход к полной оплате населением).
- Инструменты агитации: Массовое использование печатных СМИ («Феликс», листовки) для клеветы, обмана и нарушения процедур (публикация бюллетеня).
- Партийная дисциплина: Редкий для того времени случай, когда местное отделение «Единой России» инициировало исключение своего же мэра за «дискредитацию партии» и обман избирателей, несмотря на формальную поддержку на выборах.
Материалы дела и публикации 2002–2003 гг. демонстрируют высокую конфликтность политической элиты города и активное использование судебных и внутрипартийных механизмов для разрешения споров за власть.
Статья подготовлена на основе открытых источников: материалов Дзержинского городского суда (сентябрь 2002 г.) и публикаций НИА «Нижний Новгород» / портала niann.ru (октябрь 2003 г.). Персональные данные частных лиц (адреса, фамилии истцов) частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.